當下，幫孩子們報名早教課程，成了眾多家長讓孩子“不輸在起跑線上”的首選。然而，揚子晚報消費評審團欄目記者和大眾評審員在調查中發現，由于標準缺失、規范滯后，一些早教機構游離于監管之外。

5歲孩子在哭泣 培訓班老師卻沒管

　　南京市民陳女士告訴揚子晚報消費評審團欄目記者，今年4月份，她在新街口一家名為齙牙兔的早教培訓機構報了個為期兩年的早教課程，付費24528元。

　　陳女士說，上個月她到培訓機構看5歲的孩子，當時已經下課了數分鐘，孩子卻在走廊上哭泣，老師則和其他家長起勁地聊著天，并沒有管孩子。

　　陳女士向這家早教機構提出退款要求，但是被告知，雖然剩余課程款是17418元，但只能退7900多元，因為這是合同規定的。陳女士向南京市玄武區教育局反映，然而教育局的答復卻是：早期教育培訓機構不歸教育部門管。

課程約不到

想退費卻被為難

　　今年5月底，南京市民劉女士在環宇城3樓的一家早教機構，給兩歲的寶寶購買早教課程，一共48節課加13節贈課，花費10580元，有效期為1年。

　　“我報的早教課程屬于親子類，平時我們工作忙，只有雙休日才能陪孩子上課。”劉女士說，可能由于生源太火爆，雙休日的課程經常約不上，5個月里孩子一共上了15節課。照這個速度計算，剩下46節課很難在規定時間里上完。而且每次約課要提前兩周左右，周四等客服通知結果，“我們也不敢提前訂酒店帶孩子周末出去玩，因為不知道哪天上課，身心俱疲。”

　　客服建議，環宇城這家門店承接力有限，劉女士可以換到學生較少的江寧店上課，于是劉女士提出退掉剩余課程。門店經理說，按協議規定，像她家這樣上課不足1/3的，只能退還一半課程款。

上超過一半課程，就分文不退

　　上周，揚子晚報消費評審團欄目大眾評審員分別走訪了南京多家早教機構，發現金寶貝、美吉姆等大多數早教中心與消費者簽訂的協議中，有關退費的條款都寫明：“已上1/3課程者，可退費50%；已上1/3以上及一半課程者，可退費30%；上過一半以上課程者，恕不退還任何費用。”還有一些早教班規定，即使孩子一節課沒上，也要支付20%的違約金。

　　面對自己的親身調查，消費品審團的大眾評審員張女士對此很不理解，“新消法已對格式條款有所規定。上課超過一半課時就一分錢不退，甚至一節課沒上也要扣20%違約金，豈不是霸王條款！”

■消協說法

應按實際授課退還費用

　　南京市消費者協會秘書長許明表示，家長可依據《江蘇省培訓收費管理辦法》要求退款。“辦法”第十九條規定：參加培訓人員在培訓前提出退學的，培訓單位應當退還全部培訓費用；授課課時在總課時一半（含一半）以內，培訓人員提出退學的，培訓單位應當退還一半培訓費用；授課課時超過總課時一半的，培訓人員提出退學的，扣除實際授課課時后退還費用。

各種炒作概念，讓人云里霧里

　　面對混亂的市場，年輕的父母們眼花繚亂，爬、玩、瑜伽、美術、音樂、英語、數學、思維，以及協調性、情商管理、腦開發課程……什么都能變成早教。

　　“貴，炒概念。”大眾評審員李彥深有感觸地說，今年她在新街口和新城市廣場試聽了5家早教班，一學期一萬六七的課程費，已是“起步價”，有的一節課高達300元。最后她選擇了設施最新的一家，給2歲的孩子報了一年的班，96節課，費用17100元，一節課45分鐘要178元。

給1歲多孩子講“貓王”，能聽懂嗎

　　大眾評審員吳昉為1歲多的女兒選了娛樂課和音樂課，剛開始，吳昉覺得課程很不錯，但漸漸發現，早教班采用美國教學理念及教程，中國寶寶有些“水土不服”，“比如老師給1歲多的幼兒放貓王的音樂，講述貓王生平故事和美國音樂發展，對孩子能有效果嗎？”

　　還有早教機構針對2到3歲的孩子，開設了數學和英語課。大眾書局樓上的一家早教機構工作人員告訴記者，2歲幼兒第一學期可以先學26個字母及簡單的單詞，費用13000元。

　　業內人士表示，現在很多早教機構按照家長的喜好來設定英語、運動、音樂、情商、思維訓練等課程，將很多知識點強行灌輸給嬰幼兒。實際上，這種學習無標準可循，效果甚至適得其反。

培訓完就上崗，近3成老師無證

　　大眾評審員在走訪南京多家早教中心后發現，很多早教機構開在商場、寫字樓或小區里，上課的地方很狹小，嬰幼兒只能用成人公用的衛生間。

　　事實上，早在2013年，南京就出臺嬰幼兒早教機構管理辦法等一系列規范性文件，要求早教機構應有盥洗室、茶水間等，盥洗室應臨近嬰幼兒活動區，有流水洗手及防滑設備，廁所應有專供嬰幼兒使用的便器。茶水間要有提供冷熱水的飲水機或開水爐且放置在孩子接觸不到的地方，配備微波爐、冰箱、消毒柜等設施。

　　此外，很多早教中心的老師只經過短暫培訓就上崗，不具備教師資格證和育嬰證，有的甚至連教育專業畢業證都沒有。據調查，南京早教機構從業者近三成無證。

早教市場最大尷尬

衛計委工商局教育局都不好管？

　　“南京很多早教機構都沒有辦學資質，大多交筆加盟費就開始招生了。”揚子晚報記者調查時發現，與開辦幼兒園需要多種辦學資質相比，除了場地和設施等硬件，開辦早教機構只要到工商部門辦理相關經營項目的營業執照即可。

　　目前，80%的早教機構在工商部門登記、注冊時，將公司類型歸為“教育信息咨詢公司”，其實只能為家長教育幼兒提供指導，但拿到營業執照后卻超范圍經營，直接在教學點看護、上課。

　　南京市衛計委副主任丁小平表示，目前，南京全市納入衛計委備案的早教機構，只有育兒園、親子園、看護點3類，一共199家。大量由“教育信息咨詢公司”業務擴容的啟智類、保教類的連鎖機構和國際品牌，都不在衛計委監管范圍里，同時也不歸教育部門管。因為教育部門審批發放的辦學許可證，針對的是教知識或技能的培訓機構，早教不在這個范疇。工商部門只對早教機構的經營行為進行監管，對于教學內容、師資、環境等方面無法監管。由于對早教機構的監管面臨尷尬，導致不少家長遭遇維權難，投訴無門。（全媒體記者 徐昇）