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龍巖市新羅區(qū):智慧巡護(hù)守青山

來(lái)源:福建日?qǐng)?bào) 2022-09-07 18:05 http://m.413629.com/

  森林巡護(hù)人員由330名減少到95名,巡護(hù)資金大幅減少;自3月1日試運(yùn)行至今,上報(bào)問(wèn)題總數(shù)1622件,已處理1539件,處理率94.88%;對(duì)違章用火、違法占地等實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、快處置……這是全省首個(gè)縣級(jí)智慧林業(yè)監(jiān)管中心——龍巖市新羅區(qū)智慧林業(yè)監(jiān)管中心運(yùn)行近半年來(lái)交出的亮眼成績(jī)單。引入社會(huì)化服務(wù)、利用現(xiàn)代科技手段、培育專(zhuān)業(yè)巡護(hù)隊(duì)伍,新羅區(qū)在林業(yè)巡護(hù)方面進(jìn)行了多方探索。

  引進(jìn)第三方 巡護(hù)多“智慧”

  新羅區(qū)是我省重要的林區(qū),全區(qū)森林面積334萬(wàn)畝,森林覆蓋率達(dá)80%。與此同時(shí),當(dāng)?shù)亓謽I(yè)也面臨著林地面積大、火險(xiǎn)區(qū)域多等難題,這對(duì)森林日常巡護(hù)、防火等都提出了較高的要求。

  在傳統(tǒng)森林巡護(hù)機(jī)制下,護(hù)林員實(shí)行“村聘、村管、鄉(xiāng)監(jiān)督”,且基本為兼職農(nóng)民,工作時(shí)間短、管理松散、考核方式不夠科學(xué),很大程度上影響了森林巡護(hù)的實(shí)際效果。為破解這一普遍性難題,今年年初,新羅區(qū)以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式,通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)引進(jìn)專(zhuān)業(yè)巡護(hù)團(tuán)隊(duì),承擔(dān)全區(qū)森林資源巡護(hù)工作。

  “過(guò)去森林監(jiān)管工作長(zhǎng)期存在護(hù)林隊(duì)伍臃腫、業(yè)務(wù)水平低、護(hù)林效果差、資金使用效率低、護(hù)林員跨行政村護(hù)林難實(shí)施等諸多問(wèn)題。”新羅區(qū)自然資源局副局長(zhǎng)、林業(yè)局局長(zhǎng)陳冬興告訴記者,今年以來(lái),新羅區(qū)試點(diǎn)改革護(hù)林機(jī)制,采取統(tǒng)籌使用生態(tài)公益林護(hù)林資金和天然商品林停伐補(bǔ)助護(hù)林資金向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)森林資源巡管服務(wù)的方式,搭建全省首家縣級(jí)智慧林業(yè)監(jiān)管中心,打造“社會(huì)化服務(wù)+智能化巡護(hù)+科學(xué)化考核”的森林巡管工作新模式。

  “通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo),我們企業(yè)以每年720多萬(wàn)元的價(jià)格中標(biāo),比之前每年950萬(wàn)元的巡護(hù)資金節(jié)省了不少。”福建雪品集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)修珍萍說(shuō),引進(jìn)第三方專(zhuān)業(yè)巡護(hù)團(tuán)隊(duì)后,衍生出林地林木巡護(hù)、征占用林地巡護(hù)、森林防火巡查、名木古樹(shù)保護(hù)、森林保護(hù)設(shè)施管理、野生動(dòng)物保護(hù)、病蟲(chóng)害巡查、珍稀樹(shù)種采挖管理等森林巡護(hù)八大職能。

  現(xiàn)代技術(shù)的加入,讓森林巡護(hù)實(shí)現(xiàn)智慧化。巡護(hù)團(tuán)隊(duì)利用無(wú)人機(jī)、視頻監(jiān)控等科技裝備,改變了以往“巡山靠腿、發(fā)現(xiàn)靠人”的巡護(hù)方式,通過(guò)天、空、地、人立體巡護(hù),實(shí)現(xiàn)森林資源巡護(hù)全覆蓋。

  隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化 巡護(hù)高質(zhì)量

  近日,在新羅區(qū)萬(wàn)安鎮(zhèn),巡護(hù)員楊文芳在西貫村西坑林地巡護(hù)時(shí),聽(tīng)到有機(jī)械挖掘的聲音,他迅速循聲趕到現(xiàn)場(chǎng)。在現(xiàn)場(chǎng),楊文芳發(fā)現(xiàn)有挖掘機(jī)在取土,立即上報(bào)平臺(tái)。當(dāng)?shù)亓謽I(yè)站工作人員迅速到位,責(zé)令挖掘機(jī)業(yè)主停止作業(yè)并撤離。

  為便于全覆蓋、精細(xì)化巡護(hù),監(jiān)管中心結(jié)合人為活動(dòng)規(guī)律等實(shí)際情況,將全區(qū)林地劃為297條巡線(xiàn)網(wǎng)格,每個(gè)巡護(hù)管理網(wǎng)格區(qū)相互銜接。雪品集團(tuán)投入近500萬(wàn)元搭建了智慧監(jiān)管平臺(tái),巡護(hù)員通過(guò)手持終端就可以實(shí)現(xiàn)巡護(hù)路線(xiàn)指引、軌跡顯示、定位打卡、拍照上傳、語(yǔ)音上報(bào)等功能,并將森林巡護(hù)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、受理派發(fā)、各級(jí)響應(yīng)、審核結(jié)案等環(huán)節(jié)有序銜接。

  同時(shí),為確保每一寸林地都有人高質(zhì)量巡護(hù),雪品公司將護(hù)林員由330人精簡(jiǎn)為95人,并在此基礎(chǔ)上組建了統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一車(chē)輛、統(tǒng)一裝備、統(tǒng)一指揮的“五統(tǒng)一”專(zhuān)業(yè)巡護(hù)隊(duì)伍,培訓(xùn)合格后統(tǒng)一持證上崗。監(jiān)管中心依據(jù)GPS定位,跟蹤巡護(hù)員的巡護(hù)情況并開(kāi)展考核,對(duì)當(dāng)月排名前五的優(yōu)秀巡護(hù)員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

  “我們還對(duì)巡護(hù)員制止野外用火每次獎(jiǎng)勵(lì)20元到30元,野生動(dòng)物救助保護(hù)每次獎(jiǎng)勵(lì)300元到500元等,沒(méi)有盡職盡責(zé)的巡護(hù)員也會(huì)受到相應(yīng)處罰。”修珍萍說(shuō),有了獎(jiǎng)罰,巡護(hù)員的工作積極性被調(diào)動(dòng)起來(lái)了。

  雪品集團(tuán)新羅區(qū)負(fù)責(zé)人伍乾貴表示,下一步他們將再購(gòu)進(jìn)一批摩托車(chē)、無(wú)人機(jī)等裝備,提高巡護(hù)員巡護(hù)效率,并在進(jìn)一步完善智慧林業(yè)監(jiān)管中心平臺(tái)和各項(xiàng)功能的基礎(chǔ)上,在更大林業(yè)范圍內(nèi)進(jìn)行應(yīng)用推廣,造福更多林區(qū)。(記者 張杰 通訊員 溫連光)

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