根據國務院《住房公積金管理條例》和住房城鄉建設部、財政部、人民銀行《關于健全住房公積金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26號)的規定，經住房公積金管理委員會審議通過，現將莆田市住房公積金2016年年度報告公布如下：

　　一、機構概況

　　（一)住房公積金管理委員會：住房公積金管理委員會有21名委員，2016年，召開2次全體會議，3次管委會主任委員會議，審議通過2016年度住房公積金歸集、使用計劃執行情況，并對其他重要事項進行決策，主要包括關于調整住房公積金繳存限高保低標準問題，關于實施“公轉商”貼息貸款業務及向銀行融資借款緩解流動性資金不足問題，關于調整公積金相關政策等問題。

　　（二）住房公積金管理中心：莆田市住房公積金管理中心為直屬莆田市人民政府不以營利為目的副處級事業單位，主要負責全市住房公積金的歸集、管理、使用和會計核算。中心設5個科，4個管理部。從業人員56人，其中，在編43人，非在編13人。

　　二、業務運行情況

　　（一）繳存：2016年，實繳單位4992家，新開戶單位680家,凈增單位557家；實繳職工21.23萬人，新開戶職工4.56萬人，凈增職工2.41萬人；當年繳存額20.53億元，同比增長10.91%。

　　截至2016年底，繳存總額128.71億元，繳存余額61.94億元，同比分別增長18.98%、10.75%。

　　受委托辦理住房公積金繳存業務的銀行4家，與上年相同。

　　（二）提取：2016年，當年提取額14.53億元，同比增長11.43%；占當年繳存額的比率70.77%，比上年同期增加0.32個百分點。

　　截至2016年底，提取總額66.77億元，同比增長27.81%。

　　（三）貸款

　　1.個人住房貸款：個人住房貸款最高額度65萬元，其中，雙職工家庭最高額度65萬元，單職工家庭最高額度55萬元。

　　2016年，發放個人住房貸款0.48萬筆23.73億元，同比增長20%、26.70%。

　　2016年，回收個人住房貸款5.62億元。

　　截至2016年底，累計發放個人住房貸款3.91萬筆104.16億元，貸款余額77.07億元，同比分別增長13.99%、29.49%、30.72%。個人住房貸款率為124.43%，比上年同期增加19.02個百分點。

　　受委托辦理住房公積金個人住房貸款業務的銀行5家，與上年相同。

　　2.住房公積金支持保障性住房建設項目貸款：2016年，本中心未開展住房公積金支持保障性住房建設項目。

　　（四）購買國債：2016年，本中心未購買國債，國債余額0億元。

　　（五）融資：2016年，當年融資額15億元，當年歸還0.34億元。

　　截至2016年底，融資總額17.5億元，融資余額17.15億元。

　　（六）資金存儲：截至2016年底，全市結余資金存款3.12億元。其中，活期（含協定存款）2.92億元，1年以上定期0.20億元。

　　（七）其他：截至2016年底，資金運用率124.43%，比上年同期增加19.02個百分點。

　　三、主要財務數據

　　（一）業務收入：2016年，業務收入23750.30萬元，同比增長5.82%。其中，存款利息收入1038.79萬元，委托貸款利息收入22711.51萬元。

　　（二）業務支出：2016年，業務支出14231.16萬元，同比增長141.05%。其中，住房公積金利息支出9745.64萬元，歸集手續費用支出560.15萬元，委托貸款手續費支出645.30萬元，其他支出3280.07萬元。

　　（三）增值收益：2016年，增值收益9519.14萬元，同比降低42.45%。增值收益率1.62%，比上年同期減少1.5個百分點。

　　（四）增值收益分配：2016年，提取貸款風險準備金7033.87萬元，提取管理費用807萬元，提取城市廉租房（公共租賃住房）建設補充資金1678.27萬元。

　　2016年，上交財政管理費用729.24萬元。上繳財政的城市廉租房（公共租賃住房）建設補充資金10035.79萬元。

　　截至2016年底，貸款風險準備金余額30142.10萬元。累計提取城市廉租房（公共租賃住房）建設補充資金30455.23萬元。

　　（五）管理費用支出:2016年，管理費用支出882.46萬元，同比增長37.02%。其中，人員經費600.13萬元，公用經費57.28萬元，專項經費225.05萬元。

　　四、資產風險狀況

　　（一）個人住房貸款：截至2016年底，逾期個人住房貸款69.74萬元。個人住房貸款逾期率0.09‰。

　　個人貸款風險準備金按貸款余額的1%提取。當年未使用個人貸款風險準備金進行核銷，個人貸款風險準備金余額為30142.10萬元，個人貸款風險準備金余額與個人貸款余額的比率為3.91%，個人貸款逾期額與個人貸款風險準備金余額的比率為0.23%。

　　（二）住房公積金支持保障性住房建設項目貸款：2016年，本中心未開展住房公積金支持保障性住房建設項目貸款。

　　（三）歷史遺留風險資產：2016年，本中心無遺留風險資產。

　　五、社會經濟效益

　　（一）繳存業務:2016年，實繳單位數、實繳職工人數和繳存額增長率分別為12.56%、12.78%和10.91%。

　　繳存單位中，國家機關和事業單位占37.45%，國有企業占12.24%，城鎮集體企業占2.56%，外商投資企業占6.97%，城鎮私營企業及其他城鎮企業占34.17%，民辦非企業單位和社會團體占0.94%，其他占5.67%。

　　繳存職工中，國家機關和事業單位占41.15%，國有企業占18.08%，城鎮集體企業占2.30%，外商投資企業占16.40%，城鎮私營企業及其他城鎮企業占19.16%，民辦非企業單位和社會團體占0.22%，其他占2.69%。

　　繳存職工中，低收入群體占51.33%，中等收入群體占47.52%，高收入群體占1.15%。

　　（二）提取業務:2016年，提取住房公積金4.19萬筆14.53億元。

　　提取的金額中，住房消費提取占79.13%（購買、建造、翻建、大修自住住房占37.25%，償還購房貸款本息占41.84%，租賃住房占0.02%，其他占0.02%）；非住房消費提取占20.87%（離休和退休提取占11.11%，完全喪失勞動能力并與單位終止勞動關系提取占7.82%，戶口遷出本市或出境定居占0.15%,其他占1.79%）。

　　（三）貸款業務

　　1.個人住房貸款：2016年，支持職工購建房58.27萬平方米，年末個人住房貸款市場占有率為17.15%，比上年同期增加0.1個百分點。通過申請住房公積金個人住房貸款，可節約職工購房利息支出58731.75萬元。

　　職工貸款所購住房套數中，90（含）平方米以下占14.40%，90-144（含）平方米占73.67%，144平方米以上占11.93%；新房占97.27%，二手房占2.73%。

　　職工貸款筆數中，單職工申請貸款占22.08%，雙職工申請貸款占74.90%，三人及以上共同申請貸款占3.02%。

　　貸款職工中，低收入群體占30.29%，中等收入群體占67.69%，高收入群體占2.02%。

　　2.異地貸款：2016年，本中心未發放異地貸款。

　　3.公轉商貼息貸款：2016年，發放公轉商貼息貸款979筆47955.8萬元，支持職工購建房11.92萬平方米。當年尚未支付繳存職工貼息。

　　截至2016年底，累計發放公轉商貼息貸款979筆47955.8萬元，尚未支付繳存職工貼息。

　　4.住房公積金支持保障性住房建設項目貸款：2016年，本中心未開展住房公積金支持保障性住房建設項目貸款。

　　（四）住房貢獻率：2016年，個人住房貸款發放額、公轉商貼息貸款發放額、項目貸款發放額、住房消費提取額的總和與當年繳存額的比率為194.98%，比上年同期增加42.79個百分點。

　　六、其他重要事項

　　（一）當年住房公積金政策調整及執行情況，包括當年繳存基數限額及確定方法、繳存比例調整情況；當年住房公積金存貸款利率調整及執行情況；當年住房公積金個人住房貸款最高貸款額度調整情況等。

　　2016年7月，調整住房公積金繳存基數，繳存工資基數上限：（1）中央駐莆單位及其職工最高月繳存基數為21825元（4365元×5倍=21825元），（2）省屬及以下單位及其職工最高月繳存基數為13095元（4365元×3倍=13095元）。繳存基數下限：市本級、城廂區、荔城區、涵江區、秀嶼區、湄洲灣北岸、湄洲島轄區單位及其職工的最低月繳存工資基數為1350元；仙游縣轄區的單位及其職工的最低月繳存工資基數為1230元。機關事業單位和職工住房公積金繳存比例分別為12%，企業及其他單位和職工各為5—12%，由單位自行確定。

　　我市執行相對優惠寬松的公積金使用政策，更好地支持我市廣大中低收入家庭職工的購房需求，經市住房公積金管理委員會和市政府研究同意，自2016年8月25日起在全市范圍內開展公轉商貼息貸款業務，為全省率先在5家受托銀行同時開展此項業務的地市。

　　（二）當年服務改進情況，包括服務網點、服務設施、服務手段、綜合服務平臺建設和其他網絡載體建設服務情況等。

　　為提升服務水平，方便職工繳存和使用住房公積金，率先為在建設銀行繳存住房公積金的職工發行“公積金聯名卡”。同時，涵江管理部對服務大廳進行升級改造，讓更多的客戶享受到了優質的服務。為規范管理、方便職工，全省率先對職工一人多賬戶的直接辦理合并。

　　開展“貼心服務”。針對邊遠海島山區批量業務實行定向預約服務；對年老病重、殘障職工實行登門辦理業務；業務辦理高峰啟動應急預案，增設業務預審批流動窗口；適當延伸窗口服務時間，每天堅持到辦完最后一名客戶下班；利用休息時間為企業集團、大型樓盤專門辦理業務等，受到了企業贊譽。開展“廉政服務”。公布投訴電話、設置意見箱，聘請社會監督員，做到服務承諾“四個公開”，即公開承諾服務內容、辦事程序、辦結時限和審批事項。開展“規范服務”，不斷加強窗口管理，規范業務辦理流程，做到“四個規范”（規范審批事項名稱、申請材料、審批流程、辦理事項）。同時實行清單管理，動態調整公共服務清單、權力清單和責任清單“三張清單”。開展“效率服務”，進一步簡化審批流程，所有業務辦理做到一張審批表、一表辦結，做到一表申請、一窗受理。

　　（三）當年信息化建設情況，包括信息系統升級改造情況，基礎數據標準貫徹落實和結算應用系統接入情況等。

　　一是加強門戶網站安全管理，加入莆田電信VIP安全套餐，可解決網頁防篡改、網站入侵檢測、漏洞掃描、抗拒絕服務攻擊防火墻等網站安全問題，達到三級安全標準；二是建立檔案掃描系統，實現了業務辦理檔案即辦即掃描的模式，職工首次申請提取住房公積金時提供的材料原件進行掃描并建立相應的電子檔案，同一原因提取住房公積金時只需從原有的電子檔案中調閱審核便可辦結業務；三是開通了12329住房公積金短信服務，讓繳存職工及時了解個人住房公積金賬戶的變動情況。

　　（四）當年對違反《住房公積金管理條例》和相關法規行為進行行政處罰和申請人民法院強制執行情況。

　　2016年共向法院起訴住房公積金貸款嚴重逾期還款人員6人，已通過相應司法程序基本處理完畢。截止2016年12月底，1人在收到起訴書后也結清全部貸款；法院受理判決2人，其中1人貸款已結清；另法院出面調解3人，已按時歸還逾期欠款。

　　莆田市住房公積金管理中心

　　2017年3月