連日來，全國人大代表和全國政協(xié)委員對最高人民法院工作報(bào)告、最高人民檢察院工作報(bào)告進(jìn)行審議、展開討論。
代表委員們認(rèn)為，兩高報(bào)告充分體現(xiàn)習(xí)近平法治思想，無論是總結(jié)回顧過去一年工作，還是部署2024年工作，都聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，記錄中國法治進(jìn)步，彰顯司法為民理念，回應(yīng)社會(huì)熱點(diǎn)與關(guān)切，貫穿了以審判和檢察工作現(xiàn)代化支撐和服務(wù)中國式現(xiàn)代化的主線。
服務(wù)發(fā)展大局
過去一年，司法機(jī)關(guān)找準(zhǔn)司法服務(wù)黨和國家工作大局的結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)，以能動(dòng)司法保障高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全。
貴州貴達(dá)律師事務(wù)所主任朱山代表說：“從兩高報(bào)告能夠看到，我國司法機(jī)關(guān)在堅(jiān)決維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)公共安全治理、寬嚴(yán)相濟(jì)促犯罪治理等方面取得實(shí)實(shí)在在成效，在法治軌道上為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)保障。”
推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，需要良好的法治環(huán)境。為依法促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，最高法制定優(yōu)化法治環(huán)境促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大27條意見，最高檢制定推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大23條檢察意見。
福建省高級人民法院院長金銀墻代表對最高法報(bào)告中有關(guān)依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益的內(nèi)容有很深體會(huì)。
“在司法實(shí)踐中，面對一些企業(yè)瀕臨倒閉，法院沒有簡單地予以破產(chǎn)清算，而是引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行重整、脫困重生，重回發(fā)展賽道。”金銀墻說，去年福建法院通過破產(chǎn)審判挽救了182家危困企業(yè)，保護(hù)了政府、企業(yè)、職工、債權(quán)人等各方利益，取得多贏效果。
在2024年工作安排上，司法機(jī)關(guān)將深化涉案企業(yè)合規(guī)改革，持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大法治環(huán)境；開展 “檢察護(hù)企”專項(xiàng)行動(dòng)，用法治增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心；從嚴(yán)懲治金融犯罪，服務(wù)金融高質(zhì)量發(fā)展；強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競爭司法，促進(jìn)建設(shè)全國統(tǒng)一大市場……
代表委員們認(rèn)為，這些措施將有利于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
對最高法報(bào)告中提出的“依法服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展”，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民檢察院檢察長李永君代表建議：“做好生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)應(yīng)注重系統(tǒng)思維。生態(tài)環(huán)境保護(hù)沒有地域分界，要加強(qiáng)跨區(qū)域協(xié)作。”
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，是堅(jiān)持全面依法治國、推進(jìn)法治中國建設(shè)的重要內(nèi)容。
中國社會(huì)科學(xué)院信息情報(bào)研究院黨委書記、院長張冠梓委員表示：“司法裁判傳遞的是公平正義的價(jià)值導(dǎo)向。司法實(shí)踐用具體判決傳達(dá)抽象正義，以法化人、成風(fēng)化俗，構(gòu)建起安定人心的社會(huì)正義工程。”
最高法報(bào)告顯示，2021年至2023年，人民法院對77名被告人以正當(dāng)防衛(wèi)宣告無罪。報(bào)告明確提出“法不能向不法讓步”不是口號，“第二十條”已被喚醒，還要持續(xù)落到實(shí)處。根據(jù)最高檢報(bào)告，2023年審查認(rèn)定屬正當(dāng)防衛(wèi)依法不捕不訴261人，同比上升25.5%。
社會(huì)矛盾、糾紛不能一訴了之。兩高報(bào)告中均提到，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。代表委員們表示，法治建設(shè)既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。
江蘇省宜興市西渚鎮(zhèn)白塔村黨總支書記歐陽華代表在審議時(shí)述說了自己的親身經(jīng)歷。“村里同當(dāng)?shù)胤ㄔ汉献鹘⒘苏{(diào)解工作室，我本人也受聘為法院特邀調(diào)解員。通過調(diào)解工作，幫助村民解決農(nóng)村承包地、宅基地流轉(zhuǎn)、舊房翻新中遇到的問題，使矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，推動(dòng)了平安鄉(xiāng)村、法治鄉(xiāng)村建設(shè)。”歐陽華說。
最高法報(bào)告指出，堅(jiān)持辦案就是治理。針對近年來涉彩禮糾紛增多甚至引發(fā)惡性案件，最高法制發(fā)司法解釋和典型案例。
中國政法大學(xué)商學(xué)院院長商文江委員表示：“報(bào)告中引用的‘彩禮’‘知假買假’等案例，很接地氣。”他說，這些案件看似很小，卻能直接影響群眾對社會(huì)規(guī)則和道德風(fēng)尚的認(rèn)知，體現(xiàn)了具體案件辦理對社會(huì)治理的示范效果。
強(qiáng)化司法為民
審結(jié)涉教育、就業(yè)、養(yǎng)老、食品安全等民生案件539.1萬件；審結(jié)涉新業(yè)態(tài)勞動(dòng)爭議案件14.2萬件；加大拖欠薪資案件審判執(zhí)行力度，幫助農(nóng)民工追回21.8億元“辛苦錢”……兩高報(bào)告中的一串串?dāng)?shù)字，生動(dòng)印證人民有所呼，司法有所應(yīng)。
“報(bào)告釋放了緊跟新形勢，加強(qiáng)勞動(dòng)者權(quán)益保障的強(qiáng)烈信號，十分貼近當(dāng)前勞動(dòng)者的實(shí)際需要。”廣西來賓東糖集團(tuán)鳳凰有限公司副總經(jīng)理韋麗娜代表表示，期待司法機(jī)關(guān)繼續(xù)加強(qiáng)新業(yè)態(tài)用工審判指導(dǎo)，增強(qiáng)針對涉勞動(dòng)者權(quán)益新情況方面的法律保障。
對于網(wǎng)絡(luò)暴力“按鍵傷人”、網(wǎng)絡(luò)水軍侮辱誹謗等違法犯罪行為，兩高報(bào)告都明確“亮劍”。
“兩高報(bào)告用有力的數(shù)據(jù)、鮮活的案例表明了依法保障有序網(wǎng)絡(luò)空間的決心。”天津市高級人民法院院長李靜代表說，下一步，天津法院將充分發(fā)揮司法審判在網(wǎng)絡(luò)治理中的重要作用，依法懲治利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施詐騙、損害他人名譽(yù)、侵犯他人隱私等行為。
加強(qiáng)安全生產(chǎn)、食藥安全等民生領(lǐng)域司法保障，依法保護(hù)未成年人、老年人、婦女、殘疾人、農(nóng)民工合法權(quán)益,合力保障靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益……兩高報(bào)告中2024年工作安排的內(nèi)容，讓代表委員們感受到“剛性”法律背后的“溫度”。
山東康橋律師事務(wù)所首席合伙人張巧良代表表示，“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo)正在一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。（記者余俊杰、鄭明達(dá)、任沁沁、高蕾、白佳麗、徐海濤、馬曉成）