閩南網12月2日訊(通訊員 楊浩新 閩南網記者 柯嘉進)近年來,南靖縣委編辦精準聚焦基層反應強烈的職責不清、負擔過重、效能不優等問題,通過清單明責、摘牌減負、執法提效三大舉措,系統推動基層治理從“事務繁雜”向“權責清晰、運轉高效”轉變。
聚焦權責明晰,以“清單編制”破解職責邊界難題
南靖縣將建立鄉鎮履職事項清單作為破解基層“小馬拉大車”難題的關鍵舉措。采取“試點先行、分類推進”策略,探索形成“五個一”工作機制,即“一個工作專班統籌、一個工作原則引領、一套流程導圖指引、一套工作步驟規范、一套會商機制保障”,各鎮平均梳理出原始工作事項2400多項。通過“全覆蓋梳理、全鏈條整合、全方位溝通”模式,將鄉鎮事項科學劃分為基本清單、配合清單和上級收回事項三類。目前,全縣11個鄉鎮已全面完成清單發布,平均明確基本履職事項112項、配合事項75項、上級收回事項172項,實現“一鎮一清單、事事明邊界”,從源頭上厘清縣鄉職責,推動基層履職從“憑經驗”轉向“照清單”。
聚焦精簡優化,以“摘牌瘦身”促進規范統一管理
針對鄉鎮機構掛牌過多過濫、議事協調機構龐雜等問題,南靖縣委編辦扎實開展清理規范工作,制定《南靖縣鄉鎮機構掛牌目錄》,對目錄外牌子一律摘除,嚴格落實鄉鎮不設議事協調機構的紀律要求。截至目前,全縣共撤銷各類機構牌子295個,清理議事協調機構89個,鄉鎮平均保留牌子25個。此舉有效為基層陣地“瘦身減壓”,讓干部從“掛牌子、湊場面”中解脫出來,集中精力抓主責、辦實事,切實凈化了基層工作環境。
聚焦執法增效,以“精準賦權”實現松綁賦能目標
南靖縣將行政執法事項提質增效作為基層減負的重要抓手。在編制鄉鎮履職清單過程中,對縣直部門賦予鄉鎮的201項行政執法事項進行全面評估,將其中專業性強、鄉鎮無力承接的155項執法事項收回縣級,鄉鎮僅保留46項與基層治理密切相關、能夠有效承接的事項,實現執法事項提質增效。同時,創新推行“片區聯合執法”機制,將全縣11個鎮劃分為4個片區,從縣直15家執法部門抽調92名執法人員常態化下沉,與鄉鎮執法力量協同聯動,既保障執法專業性,又彌補基層執法力量不足。通過“事項精簡+力量下沉”雙向發力,真正實現行政執法“放得下、接得住、用得好”,基層執法效能和群眾滿意度顯著提升。
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