超生兩年未被發現的，可以不予行政處罰或征收社會撫養費。我省出臺的計劃生育行政處罰新政中，做出了這一規定。

　　導報記者昨日獲悉，省人口計生委出臺了《福建省人口和計劃生育行政處罰、社會撫養費征收裁量權適用辦法》（簡稱《辦法》）。

　　《辦法》明確規定，實施計劃生育行政處罰或社會撫養費征收不得超越法定的自由裁量幅度和范圍。導報記者從《辦法》中了解到，6種情形的應予行政處罰的違法行為，如果在兩年內未發現的，可以不予處罰或免征社會撫養費；此外，還有6種情形可按低限處罰或征收，比如：違法行為發生后，主動向人口計生部門報告并接受處理的（具體情形見表）。

　　不過，國家公職人員、中共黨員、人大代表違法生育，則要按高限處罰或征收社會撫養費。

　　此外，《辦法》還規定，行政處罰或征收社會撫養費按低限或上限的，人口計生行政部門應召開局務會議集體討論決定，形成會議記錄，參與人員應在會議記錄上簽字署名。辦案人員應將集體討論決定形成的會議記錄歸入卷宗。

　　低限與高限征收或處罰的范圍內為中限，中限處罰或征收的裁量權標準，由各縣（市、區）人口計生行政部門根據本地實際進行細化，細化標準報上一級人口計生行政部門審核備案后網上公開。也可由設區市人口計生行政部門統一細化中限處罰或征收的裁量權標準，由轄區內縣（市、區）人口計生部門參照執行，細化標準報省人口計生委審核備案后網上公開。

　　同時，上級人口和計劃生育行政管理部門應經常進行執法監督檢查，并將規范裁量權工作納入行政執法責任制和行政執法考核，發現下級部門裁量權行使不當的，應建議整改或者責令糾正。