­　　三、進(jìn)一步深化高校考試招生制度改革

­　　穩(wěn)妥推進(jìn)高考綜合改革試點(diǎn)。上海市、浙江省要細(xì)化完善錄取方案，強(qiáng)化錄取平臺(tái)的測(cè)試和模擬演練。要加強(qiáng)政策宣傳解讀，分層分類開展系統(tǒng)培訓(xùn)，覆蓋所有在本地招生高校、區(qū)縣教育部門、中學(xué)校長(zhǎng)和高三年級(jí)教師。要精心做好考生志愿填報(bào)指導(dǎo)、投檔錄取等各個(gè)環(huán)節(jié)，逐項(xiàng)研判和排除風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保改革措施平穩(wěn)落地。其他省份要指導(dǎo)所屬高校積極配合做好在上海市、浙江省的招生計(jì)劃安排、招錄政策銜接等工作。部屬高校要帶頭配合、支持做好試點(diǎn)省份的錄取工作。對(duì)于自主招生等招生類型，上海市、浙江省要依據(jù)往年錄取情況合理確定自主招生最低錄取控制參考線;有關(guān)高校要將錄取優(yōu)惠方案調(diào)整為最低錄取控制參考線上增加一定分值，達(dá)到要求的考生予以錄取。2017年啟動(dòng)高考綜合改革試點(diǎn)的北京市、天津市、山東省、海南省要積極借鑒試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地教育改革發(fā)展實(shí)際，研究制訂高考綜合改革方案，報(bào)經(jīng)教育部備案后向社會(huì)公布。

­　　推進(jìn)分類招考成為高職院校招生主渠道。各地要突出“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評(píng)價(jià)方式，形成符合高等職業(yè)教育培養(yǎng)規(guī)律和特點(diǎn)的人才評(píng)價(jià)選拔模式。進(jìn)一步完善面向普通高中畢業(yè)生的職業(yè)適應(yīng)性測(cè)試和面向中職畢業(yè)生的職業(yè)技能測(cè)試辦法，積極探索在高職分類招考中使用學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果。規(guī)范面向初中應(yīng)屆畢業(yè)生的“三二分段制”和“五年一貫制”高職貫通招生。進(jìn)一步擴(kuò)大高職分類考試錄取的比例，使分類考試錄取成為高職院校招生主渠道。

­　　改進(jìn)投檔錄取方式。進(jìn)一步推進(jìn)減少高校招生錄取批次改革，有關(guān)省份要科學(xué)、合理地安排考生志愿(包括征集志愿)填報(bào)方式、時(shí)間、辦法及錄取工作流程。加強(qiáng)政策宣傳，指導(dǎo)考生合理填報(bào)高考志愿，努力提高考生志愿滿足率。合并本科批次的有關(guān)省份，要根據(jù)本地實(shí)際，合理劃定特殊類型招生最低錄取文化課分?jǐn)?shù)線，不得低于合并批次前的相應(yīng)要求。

­　　四、進(jìn)一步強(qiáng)化招生工作規(guī)范管理

­　　強(qiáng)化招生信息公開和監(jiān)管。各省級(jí)招委會(huì)、教育行政部門要按照“學(xué)校負(fù)責(zé)、招辦監(jiān)督”的原則，認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，會(huì)同教育紀(jì)檢部門加強(qiáng)事前事中事后監(jiān)管。按照“誰主管、誰審核、誰負(fù)責(zé)”原則，會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)報(bào)名資格、加分資格、農(nóng)村專項(xiàng)資格等審核，確保政策精準(zhǔn)落地。健全國(guó)家、省級(jí)、高校、中學(xué)四級(jí)信息公開制度，嚴(yán)格落實(shí)招生信息十公開要求，加強(qiáng)對(duì)報(bào)名、審核、公示各個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)督管理。自主招生、保送生、高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)、高水平藝術(shù)團(tuán)等特殊類型招生以及中央部屬高校綜合評(píng)價(jià)錄取的資格考生信息和錄取要求須及時(shí)上傳教育部陽光高考平臺(tái)進(jìn)行公示，未經(jīng)公示的考生不得錄取。

­　　嚴(yán)格執(zhí)行“30個(gè)不得”招生工作禁令。各省級(jí)高校招生委員會(huì)、教育行政部門不得出臺(tái)含有違規(guī)“點(diǎn)招”錄取等與國(guó)家招生政策相抵觸的招生辦法;不得超越職權(quán)制定招生辦法或照顧優(yōu)惠政策;不得擅自擴(kuò)大高校招生規(guī)模或調(diào)整高校招生計(jì)劃;不得擅自調(diào)整自主招生、高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)、高水平藝術(shù)團(tuán)等特殊類型招生試點(diǎn)高校范圍、招生計(jì)劃和規(guī)定的項(xiàng)目范圍;不得劃轉(zhuǎn)計(jì)劃委托任何軍隊(duì)院校招生。省級(jí)招辦不得違反投檔工作程序或在政策之外降低標(biāo)準(zhǔn)向有關(guān)高校投放考生檔案;不得將未按要求進(jìn)行公示的自主招生等特殊類型考生檔案投放給高校或?yàn)楦咝＾k理錄取手續(xù);不得擅自改變高校招生計(jì)劃類型;不得為無計(jì)劃高校或擅自為高校突破招生計(jì)劃辦理錄取手續(xù);不得對(duì)已錄取考生違規(guī)變更錄取學(xué)校和專業(yè);除國(guó)家特殊需要外不得在招生結(jié)束后違規(guī)組織特殊類型招生補(bǔ)錄。

­　　各高校不得發(fā)布未經(jīng)主管部門備案的招生章程或者進(jìn)行虛假招生宣傳;不得無計(jì)劃或擅自突破計(jì)劃規(guī)模進(jìn)行招生或違反計(jì)劃管理要求調(diào)整計(jì)劃;不得擅自規(guī)定男女生錄取比例;不得擅自擴(kuò)大自主招生、高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)、高水平藝術(shù)團(tuán)等特殊類型招生規(guī)定的項(xiàng)目范圍、招生計(jì)劃;不得違反規(guī)定的招生程序降低標(biāo)準(zhǔn)錄取考生、拒絕錄取符合條件的考生;不得在特殊類型招生中變更經(jīng)公示的考生入選專業(yè)、錄取優(yōu)惠分值或錄取不具備條件的考生;不得在發(fā)放新生錄取通知書和新生入學(xué)報(bào)到環(huán)節(jié)更改考生錄取專業(yè);不得在新生入學(xué)后將藝術(shù)類、體育類專業(yè)學(xué)生調(diào)整到普通類專業(yè)或?qū)⑼鈬?guó)語中學(xué)推薦保送錄取的學(xué)生調(diào)整到非外語類專業(yè);不得在錄取工作結(jié)束前以各種方式向考生違規(guī)承諾錄取或以“簽訂預(yù)錄取協(xié)議”“新生高額獎(jiǎng)學(xué)金”“入校后重新選擇專業(yè)”等方式惡性搶奪生源;不得向中學(xué)、考生及家長(zhǎng)收取禮金、禮品、有價(jià)證券或與招生掛鉤的任何費(fèi)用;不得避開省級(jí)招辦通過中介機(jī)構(gòu)或?qū)W校教師等自行組織生源違規(guī)錄取考生;不得在單獨(dú)考試、綜合評(píng)價(jià)等高職分類考試招生中組織不符合本地高考報(bào)名條件的外省生源。自主招生試點(diǎn)高校不得在高考前以任何形式開展與自主招生掛鉤的考核活動(dòng)。開展特殊類型招生的高校不得委托個(gè)人或中介組織開展特殊類型考試招生有關(guān)工作，或?qū)徍恕⒖荚嚒⑦x拔等工作下放至學(xué)校內(nèi)設(shè)學(xué)院(系、部等部門)獨(dú)立負(fù)責(zé);不得未經(jīng)考核發(fā)放專業(yè)合格證或圈定合格名單;高校、內(nèi)設(shè)學(xué)院(系、部等)及教職工不得組織或參與考前輔導(dǎo)、應(yīng)試培訓(xùn)。高中教育階段學(xué)校和教師不得代替或干預(yù)考生填報(bào)高考志愿;不得以任何名義向高校收取與招生掛鉤的任何費(fèi)用;不得出具與事實(shí)不符的考生推薦材料、證明材料等或在考生綜合素質(zhì)檔案中虛構(gòu)事實(shí)或故意隱瞞事實(shí)。

­　　加大違規(guī)查處力度。對(duì)高考報(bào)名、考試、招生過程中出現(xiàn)違法違規(guī)行為的，視情節(jié)依照《刑法修正案(九)》《教育法》《國(guó)家教育考試違規(guī)處理辦法》(教育部令第33號(hào))、《普通高等學(xué)校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》(教育部令第36號(hào))有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，依法追究當(dāng)事人及相關(guān)人員責(zé)任。對(duì)公職人員違規(guī)違紀(jì)的，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。對(duì)因教育行政部門、教育考試機(jī)構(gòu)、高校疏于管理，造成考場(chǎng)秩序混亂、作弊情況嚴(yán)重、招生違規(guī)嚴(yán)重的，對(duì)直接責(zé)任人和負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé);涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。

­　　五、切實(shí)保障高校考試招生信息安全

­　　加強(qiáng)信息安全防護(hù)。各地必須高度重視高考信息安全工作，加強(qiáng)人防、物防、技防，及時(shí)堵塞管理和技術(shù)安全漏洞。高考和招生錄取期間，要實(shí)行24小時(shí)值班制，加強(qiáng)對(duì)重要設(shè)備、信息系統(tǒng)和網(wǎng)站的運(yùn)行監(jiān)控和安全監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步完善防病毒、防攻擊、防篡改、防癱瘓、防竊密的技術(shù)措施，加強(qiáng)對(duì)重要設(shè)備和信息系統(tǒng)的運(yùn)行監(jiān)測(cè)和監(jiān)控，確保信息系統(tǒng)安全可靠運(yùn)行。加強(qiáng)信息安全預(yù)警工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置信息安全事件。切實(shí)做好考試數(shù)據(jù)備份，提高系統(tǒng)和數(shù)據(jù)恢復(fù)能力。

­　　嚴(yán)防信息數(shù)據(jù)泄露。要切實(shí)加強(qiáng)考生志愿填報(bào)密碼保管、發(fā)放和志愿確認(rèn)等環(huán)節(jié)管理，防止考生志愿填報(bào)賬號(hào)被他人盜用或非法操控。要通過嚴(yán)格工作權(quán)限、定期校驗(yàn)等措施，嚴(yán)防數(shù)據(jù)信息泄露。對(duì)工作中需要階段性保密和涉及考生個(gè)人的信息，任何人不得擅自泄露或篡改以謀取非法利益。

­　　六、做好招生宣傳服務(wù)工作

­　　各省(區(qū)、市)教育行政部門、招生考試機(jī)構(gòu)和高校要主動(dòng)加強(qiáng)正面宣傳，把握輿論導(dǎo)向，充分利用主流媒體和新媒體，加強(qiáng)政策解讀、志愿填報(bào)、信訪查詢等服務(wù)工作。適時(shí)開展招生預(yù)警或案例宣傳，提醒考生和家長(zhǎng)避免上當(dāng)受騙。招生錄取期間，各地和高校要向社會(huì)公開違規(guī)舉報(bào)電話和咨詢電話，安排專人接訪，及時(shí)妥善處置高校招生信訪問題。各地要按照有關(guān)要求，為殘疾人平等參加高考提供合理便利，并提前向社會(huì)公布。要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)治安、出行、食宿、衛(wèi)生等方面的綜合保障，營(yíng)造溫馨考試環(huán)境。

­　　請(qǐng)各省級(jí)高校招生委員會(huì)辦公室將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至本行政區(qū)域內(nèi)所有普通高校。

­　　附件：

­　　2017年普通高等學(xué)校招生工作規(guī)定.doc

­　　教育部

­　　2017年2月13日

­