“長久以來，基礎(chǔ)教育界有個認(rèn)識誤區(qū)，一說老師們的成果，首先想到論文；一說成果多，就看論文篇數(shù)。其實，成果并不等于論文，甚至有些論文的價值很低。”采訪中，華南師范大學(xué)基礎(chǔ)教育治理與創(chuàng)新研究中心副教授劉磊明道破中小學(xué)教師職稱評審的一貫痛點。不過，令他欣喜的是，這樣的問題即將得到改善。

　　日前，人力資源社會保障部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好職稱評審工作的通知》，明確衛(wèi)生、工程、藝術(shù)、中小學(xué)教師等實踐性強(qiáng)的職稱系列不將論文作為職稱評審的主要評價指標(biāo)，評價標(biāo)準(zhǔn)中不得簡單設(shè)立論文數(shù)量、影響因子等硬性要求。政策一出，中小學(xué)教師連聲叫好——“終于不用為發(fā)表而硬寫論文啦”……

　　新政出臺，能否解決中小學(xué)教師職稱評審的長久之困？未來，中小學(xué)教師該拿什么評職稱？

1.從心聲看現(xiàn)實 “強(qiáng)項在教學(xué)，不在寫論文”

　　“苦論文久矣。”在采訪中，不少中小學(xué)教師都這樣說。一位在小學(xué)工作了十多年的教師向記者抱怨：“中小學(xué)教師評職稱難，不僅在于機(jī)會少，更在于門檻高。發(fā)表論文對我們來說真是太難了。早在5年前，我就立下目標(biāo)，要在一年內(nèi)完成兩篇學(xué)術(shù)論文。但到今天，我連一篇像樣的論文也沒寫出來。評職稱的事，只好一拖再拖。”

　　緣何如此？“寫論文需要大量的整塊時間，但老師工作太細(xì)碎，很難集中精力。另外，我的強(qiáng)項在教學(xué)，論文寫作水平確實有待提高，很難達(dá)到學(xué)術(shù)期刊的發(fā)表標(biāo)準(zhǔn)。”這位教師說，“論文確實不好寫。”

　　劉磊明也經(jīng)常聽到不少中小學(xué)老師“吐槽”：“我們每天不但要上課、備課、改作業(yè)，還要和學(xué)生、家長隨時隨地溝通交流。從早忙到晚，叫我們?nèi)绾伟残膶懻撐模?rdquo;

　　“發(fā)論文，的確是一線教師在職稱評審中遇到的較大障礙。”上海市松江區(qū)中山小學(xué)教導(dǎo)主任李燦影發(fā)現(xiàn)，不少年長教師畢業(yè)于中師，綜合素養(yǎng)高，工作經(jīng)驗豐富，在學(xué)校教育教學(xué)實踐中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。“可以說，就專業(yè)素養(yǎng)而言，他們完全能勝任更高一級的職稱要求。但教育實踐和論文撰寫是兩回事，由于教育理論與科研方法的匱乏，一線教師尤其是年長教師，在將教育教學(xué)相關(guān)經(jīng)驗及時提煉、形成學(xué)術(shù)論文方面存在困難。因此，作為職稱評審主要依據(jù)之一的論文，就成了他們在職稱晉升路上的絆腳石。一次次因為論文而通不過職稱評審，很大程度上會影響他們的教學(xué)積極性。”李燦影認(rèn)為，這也是造成部分教師職業(yè)倦怠的重要原因之一。

　　“學(xué)校其實更看重教師的德能勤績及常態(tài)工作表現(xiàn)，但職稱評審中，區(qū)級、市級的評審專家不認(rèn)識、不了解大多數(shù)參評教師，只能以論文等硬指標(biāo)作為參考。”有老師告訴記者，“評職稱時中小學(xué)校只有推薦權(quán)，沒有評審權(quán)，如果教師實際工作業(yè)績突出，但缺乏有競爭力的‘干貨’，學(xué)校甚至可能因為擔(dān)心浪費指標(biāo)而不敢推薦。”

　　“正因如此，新政將論文的權(quán)重調(diào)低，轉(zhuǎn)而提倡代表作制度。職稱評審標(biāo)準(zhǔn)中論文不再是必選，業(yè)績成果選項增多，可以是標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)、技術(shù)解決方法、創(chuàng)新突破、智庫成果、教案等等，讓很多擅長一線教學(xué)的教師看到了希望。”劉磊明介紹。

2.從文件到落實 一防“犯懶”、二防“畏難”

　　在湖南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院副院長容中逵看來，這一改革舉措的落實，能讓中小學(xué)教師將主要精力聚焦于教學(xué)等中心任務(wù)上，有重要的現(xiàn)實意義和長遠(yuǎn)意義。“但需要說明的是，這并不意味著評價指標(biāo)完全不看論文。高質(zhì)量的科學(xué)研究也是必要的，可以反哺教學(xué)與管理。”

　　新政之下，滋生新困惑。一位小學(xué)教師說：“降低論文比重，必然會提升其他指標(biāo)權(quán)重，會不會因此引發(fā)其他問題？”

　　“如何科學(xué)確定論文指標(biāo)在評審考核中所占比重，才能既不挫傷教師科研熱情，又不違背文件精神，這是教育部門和中小學(xué)校面臨的有關(guān)‘度’的難題。”容中逵坦陳。

　　“如果降低論文成果在職稱評審中的權(quán)重，會不會增加另一個硬指標(biāo)——公開課的權(quán)重？”北京十二中附屬實驗小學(xué)校長司學(xué)娟認(rèn)為，公開課雖一定程度上體現(xiàn)了教師工作能力，但大部分公開課經(jīng)過多次試講，除了授課教師外，也凝聚了校長、教研組長、教研員等人的心血，是集體智慧結(jié)晶。“公開課雖然重要，但有的老師一學(xué)期為上一兩次公開課，往往沒有時間對學(xué)生進(jìn)行個性化輔導(dǎo)，造成學(xué)生學(xué)業(yè)成績下降。這也不值得提倡。”因此，她建議，在制定配套政策時，如果提升諸如公開課等教學(xué)實績的權(quán)重，也要考慮周全，審慎推進(jìn)。

　　“中小學(xué)教師是一種實踐性很強(qiáng)的職業(yè)，在評職稱時，理應(yīng)側(cè)重考察師德修養(yǎng)與教育教學(xué)效果。”李燦影認(rèn)為，中小學(xué)教師職稱評審應(yīng)將師德修養(yǎng)、課堂教學(xué)能力、育人能力、教學(xué)成效等方面作為評價的主要依據(jù)，加強(qiáng)教師教育教學(xué)工作的過程性評價，而論文可作為加分項。

　　過程性評價，也是劉磊明強(qiáng)調(diào)的關(guān)鍵詞。他說：“能不能站穩(wěn)講臺上好課，大抵能看出一名中小學(xué)教師的品德、能力、業(yè)績水準(zhǔn)。當(dāng)然，如何評價課堂教學(xué)業(yè)績也會是一個難點?？煽紤]加強(qiáng)教育教學(xué)過程性評價，從備課教案、教研經(jīng)歷到上公開課，聚焦核心業(yè)務(wù)全過程質(zhì)量，對這些環(huán)節(jié)的層次、頻次、密度和顯示度精細(xì)劃分、準(zhǔn)確賦分，才能真正增加評審標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性。”

　　“頂層設(shè)計已出，落實尤為緊要，一防‘犯懶’，二防‘畏難’。”劉磊明告訴記者：“之前評職稱數(shù)論文篇數(shù)、看期刊等級，是因為量化指標(biāo)的相對客觀性。而新政策意味著新規(guī)則。多選項的代表作制度如何保證客觀公允，將是考驗各地教育行政部門、學(xué)校對標(biāo)落實能力的一道必答題。”

3.從口碑看貢獻(xiàn) 誰來評、評什么、怎樣評

　　當(dāng)前，如何細(xì)化頂層設(shè)計，科學(xué)制定中小學(xué)教師職稱評審標(biāo)準(zhǔn)及實施細(xì)則？老師們該拿什么評職稱？

　　劉磊明感慨，中小學(xué)教師工作很“細(xì)”，他們的貢獻(xiàn)往往體現(xiàn)在科組、年級組和學(xué)校的集體業(yè)績中，體現(xiàn)在學(xué)生的成長中、每一次師生交往中。因此，評價教師工作成績最樸素、最直接的辦法，就是用質(zhì)性評價彌補(bǔ)量化評價的不足。“從同事、學(xué)生和家長的口碑中，可以大體看到一名老師工作與貢獻(xiàn)的實際情況。”

　　容中逵對此表示贊同。他認(rèn)為，對教師工作和貢獻(xiàn)的評判，需要從三個方面來考慮。“第一，誰來評？除了教育局組織集中評審?fù)?，還應(yīng)包括學(xué)生、家長、教師群體和所在學(xué)校等四類主體。第二，評什么？大致包含師德師風(fēng)、專業(yè)能力、人才培養(yǎng)、公共服務(wù)等多個維度，既要有教齡、課時等量化指標(biāo)，也要有學(xué)生素養(yǎng)提升、家校工作開展等質(zhì)量指標(biāo)，還要囊括外出賽課、微課獲獎等工作榮譽。第三，怎樣評？理想的評價方式應(yīng)是自我評價和他人評價結(jié)合、定性和定量評價結(jié)合、過程和終結(jié)評價結(jié)合。”

　　司學(xué)娟在實踐中發(fā)現(xiàn)，將中小學(xué)職稱評審權(quán)力下放到學(xué)校，或更貼合實際。“一些學(xué)校采用‘自評+備課組（年級組）打分+主管領(lǐng)導(dǎo)打分+學(xué)校評審小組打分’的方式，各方占據(jù)一定權(quán)重，更能體現(xiàn)評價的方向性、客觀性和發(fā)展性。”

　　李燦影認(rèn)為，職稱評審的評價主體應(yīng)多元化。“學(xué)校對教師教育教學(xué)工作能力是知根知底的，評價也較為全面細(xì)致，因此，學(xué)校評價可以作為職稱評審的主要依據(jù)之一。同時，各校對教師成長的關(guān)注程度不同，各校教師自身發(fā)展情況不同，由上級教育行政部門組織的集中評審可從區(qū)域?qū)用嬲w把握、統(tǒng)籌安排。”

　　順應(yīng)趨勢，破舊立新，還需三步走。容中逵建議：“第一步，解讀新規(guī)。政策制定者要幫助各級教育行政部門和學(xué)校解讀文件，正確傳遞政策意圖。第二步，逐步試點?？上冗x取部分城市作為試點檢驗效果，并根據(jù)試點情況逐步調(diào)整完善。第三步，鼓勵創(chuàng)新。允許各教育局根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H進(jìn)行創(chuàng)新和微調(diào)，并通過實地考察和調(diào)研獲取真實情況，發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀典型，及時分享特色化方案。”(晉浩天、陳秋縈)