深化教育體制改革意見 為幼有所育“保”駕護(hù)航
做好組織實(shí)施，確保改革舉措落實(shí)到位
由于《學(xué)前教育法》的缺失，我國(guó)學(xué)前教育一直處在“無法可依”的現(xiàn)實(shí)困境之中，使得學(xué)前教育許多改革措施難以有效落實(shí)。對(duì)此，《意見》提出要完善教育立法和實(shí)施機(jī)制，健全教育評(píng)價(jià)督導(dǎo)制度，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)改革舉措有謀劃、有部署、有落實(shí)、有成效。
一是加快學(xué)前教育立法。推進(jìn)學(xué)前教育立法進(jìn)程，解決影響學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的帶有根本性的深層次問題，在法律層面對(duì)學(xué)前教育的性質(zhì)、政府職責(zé)、投入體制、管理體制、辦園體制、師資隊(duì)伍建設(shè)、資源配置等方面做出明確規(guī)定，提升學(xué)前教育法制化水平，為學(xué)前教育發(fā)展提供法律保障。
二是健全監(jiān)管督導(dǎo)機(jī)制。要建立健全幼兒園教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估制度，形成科學(xué)完善的學(xué)前教育評(píng)估督導(dǎo)體系。要改進(jìn)評(píng)估督導(dǎo)方法，建立健全地方各級(jí)學(xué)前教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)幼兒園規(guī)范辦學(xué)的督導(dǎo)，全面提升評(píng)估督導(dǎo)水平。建立政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)制度，健全督促檢查、考核獎(jiǎng)懲和問責(zé)機(jī)制，定期發(fā)布督導(dǎo)評(píng)估報(bào)告，接受社會(huì)監(jiān)督，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。
三是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要全面加強(qiáng)黨對(duì)學(xué)前教育的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的教育領(lǐng)導(dǎo)體制。各地區(qū)各部門要健全教育改革的試點(diǎn)、容錯(cuò)、督查、推廣機(jī)制，鼓勵(lì)各地積極探索，勇于創(chuàng)新，對(duì)好的做法和經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)總結(jié)，積極推廣。要按照《意見》的部署和要求，對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，明確責(zé)任分工，積極配合，密切協(xié)作，共同抓好貫徹落實(shí)。
（作者單位：中國(guó)教育科學(xué)研究院）
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