提質增效實施積極財政政策 全年財政運行總體平穩(wěn)有序

　　昨日，晉江市第十八屆人民代表大會第四次會議書面聽取了《晉江市2024年預算執(zhí)行情況及2025年預算草案報告》。

　　2024年，晉江提質增效實施積極財政政策，科學統(tǒng)籌財政資源，服務中心、聚焦民生，綜合運用“財政+”理念，不斷提升資金配置效益，增強服務保障能力，全年財政運行總體平穩(wěn)有序。全年一般公共預算總收入完成255億元（預計數(shù)，下同），完成預算的100%，同比增長1.7%，剔除緩稅因素，可比增長8.4%；一般公共預算收入完成155億元，完成預算的100%，同比增長1.3%，剔除緩稅因素，可比增長6.8%。

　　全力開源節(jié)流夯實財力保障基礎

　　2024年，晉江財政多措并舉抓好財源稅源建設，突出保障重點，源頭把控資金支出。

　　完善財稅收入調(diào)度機制，努力挖掘增收潛力點，引導重點龍頭企業(yè)稅源回流，安踏集團全年納稅首超30億元，22家超億元企業(yè)納稅總額超80億元，約占全年稅收收入的37%。全市一般公共預算總收入、本級收入雙增長，稅性比分別提高至86.27%和77.42%，實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長。

　　同時，建立實施向上爭取資金績效考評機制，全市各部門精準對接爭取資金，全年累計爭取中央一攬子增量政策資金82.49億元；進一步處置資產(chǎn)盤活增收，系統(tǒng)梳理存量國有資產(chǎn)資源，回籠資金26.37億元；堅持黨政機關習慣過“緊日子”，嚴控一般性支出，繼續(xù)壓減經(jīng)常性業(yè)務費和公用經(jīng)費4297萬元，強化預算約束，嚴格審核標準。

　　晉江財政聚焦項目建設，強化經(jīng)營運作，支撐擴大有效投資。進一步發(fā)揮國企支撐帶動作用，深化國資國企改革，切實激發(fā)企業(yè)經(jīng)營活力。全市國有企業(yè)營業(yè)收入、經(jīng)營利潤、信用評級等主要經(jīng)營指標持續(xù)提升。國有資本在基礎設施建設、民生保障、產(chǎn)城融合、高新產(chǎn)業(yè)投資等領域的支撐帶動作用進一步增強。

　　助推民營經(jīng)濟發(fā)展

　　改善基本民生質量

　　2024年，晉江財政加強財政資金與金融資本、社會資本等各類資源要素整合，拓寬市場主體資金通道，優(yōu)化營商環(huán)境，支持和保障民營經(jīng)濟高質量發(fā)展，持續(xù)夯實共同富裕基石。

　　其中，加強關鍵領域、重點行業(yè)、重要市場主體監(jiān)測分析，繼續(xù)加大科技創(chuàng)新投入，兌現(xiàn)各項產(chǎn)業(yè)扶持政策資金26億元，投入產(chǎn)學研平臺建設和人才生態(tài)引育資金2.24億元，安排企業(yè)研發(fā)投入分段補助7881萬元；晉江獲批省金融支持共同富裕試驗區(qū)，市場主體融資便利度和獲得感進一步提升；實施資本市場三年行動，加強企業(yè)上市梯隊建設，提升政府服務效能，全市86家企業(yè)納入上市和掛牌后備企業(yè)資源庫。

　　晉江財政加強資金統(tǒng)籌，有保有壓，重點傾斜民生領域，全年支出124.12億元，占本級一般公共預算支出的81.98%。如期完成20件為民辦實事項目；其中，晉江教育支出46.58億元，比增2.34%。實施強師資計劃，足額保障教師工資福利，提高義務教育階段生均公用經(jīng)費標準；加強公共衛(wèi)生體系建設，強化基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助三重制度綜合保障，提高基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費保障標準；社會保障和就業(yè)支出21.42億元，比增6.33%。社會保障投入26.87億元完成182件民生微實事；助推實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，主動融入泉州“海絲名城”建設，安排3.59億元投入公共文化服務、文化產(chǎn)業(yè)扶持、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、閩南文化生態(tài)及傳統(tǒng)村落保護，促進文體旅融合發(fā)展。

　　聚力統(tǒng)籌資源

　　提供財政支撐

　　2025年，晉江將堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，落實更加積極的財政政策，高效統(tǒng)籌資金資源，扎實推進財政體制改革，提升財政服務大局能力，助力深化拓展“1+6”專項行動、加快構建“一三一三七”發(fā)展格局，為奮力打造中國式現(xiàn)代化縣域示范提供堅強的財政支撐。

　　根據(jù)2025年預算草案，2025年晉江一般公共預算收入159.7億元，增長3%；一般公共預算總收入262.6億元，增長3%。

　　其中，全年本級一般公共預算安排民生支出合計128億元，占一般公共預算支出的82.26%；支持教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，結合學齡人口結構變化擴大高中教育資源供給，加快產(chǎn)教融合發(fā)展，促進教育資源擴量提質；鞏固長護險制度試點工作，深化晉江市醫(yī)院與上海六院、樹蘭醫(yī)療集團，安海醫(yī)院和復旦大學上海醫(yī)學院合作，推動和敏醫(yī)院創(chuàng)建高標準國家創(chuàng)傷區(qū)域中心；舉辦文旅經(jīng)濟大會，助力晉邑古筵項目開展，加快推進文體旅經(jīng)濟高質量發(fā)展；支持企業(yè)科技研發(fā)體系建設、推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

　　2025年，晉江財政將扎實做好各項改革發(fā)展工作，確保全年財政預算目標順利完成。

　　進一步落細落實減稅降費政策，加強金融產(chǎn)品、服務及機制創(chuàng)新，加快推進“五篇大文章”晉江實踐；深化“放管服”改革，梳理優(yōu)化惠企政策，提升財政資金使用效益；密切跟蹤國家增量政策，爭取中央預算內(nèi)投資和超長期特別國債資金，擴大有效投資；用足用好適度寬松的貨幣政策，積極發(fā)揮財政資金引導作用，推動各類資金資源落地晉江、投資晉江，拓寬財政支持經(jīng)濟發(fā)展方式；加強績效目標源頭管控，促進財政資金聚力增效。

　　（記者 柯雅雅）