記者6日獲悉，在泉州市2024年度盤活利用低效用地試點工作中，晉江市總成績排名第一。其中，晉江市全域土地綜合整治、低效用地再開發(fā)、圍填海歷史遺留問題處置和集體經(jīng)營性建設用地入市等四項工作均位居泉州各縣（市、區(qū)）第一。

　　走進九十九溪流域田園風光項目，目光所及，一片寧靜閑適。 記者董嚴軍攝

　　近年來，晉江持續(xù)緊抓盤活利用低效用地試點這一重大政策支持和發(fā)展機遇，舉全市之力，一體推進土地資源整合、城市功能完善、用地效益提升、空間環(huán)境優(yōu)化，分類盤活低效用地13500畝。其中，2024年盤活低效用地7000畝，為項目落地、產(chǎn)業(yè)升級、城市提質(zhì)、民生保障提供了有力支撐。

　　在試點工作過程中，晉江探索多元盤活路徑，堅持連片整治、集聚入園、項目帶動，出臺26份政策，精準匹配不同地塊的具體狀況，真正做到“對癥下藥”。其中，中輝產(chǎn)業(yè)園、集成電路科學園產(chǎn)業(yè)社區(qū)、芯智造產(chǎn)業(yè)園三個項目入選國家典型案例；安海恒欣云谷新材料智造產(chǎn)業(yè)園項目、鳳山石材產(chǎn)業(yè)園退出改造項目分別在全省率先實現(xiàn)“邊角地、夾心地、插花地”農(nóng)轉(zhuǎn)后入市、國有建設用地與集體建設用地置換政策突破。

　　九十九溪流域田園風光項目是晉江在全域土地綜合整治方面的生動實踐。在這里，一幅“人與自然和諧共生”的美好畫卷正徐徐展開——一片“城、村、山、水、田”交織的“城市綠肺”里，時而有白鷺等鳥類掠過水面；大片農(nóng)田附近，農(nóng)場餐廳、精品民宿、公益展廳等“閩南紅”與“田園綠”相映成趣。

　　“以前，這里耕地破碎分散，村莊建設用地利用效率低。如今，通過低效用地復墾和閑置農(nóng)用地整理，實施開展高標準農(nóng)田建設，農(nóng)田有效耕作面積從4535畝增加到6200多畝。零散的耕地集中連片，‘小田’變‘大田’，還解決了1000多畝‘非糧化’土地的復耕問題。”晉江市自然資源局有關負責人介紹。

　　民企用地分散細碎，如何盤活？晉江有了可借鑒的方案。在盤活利用低效用地試點的紅利下，晉江搶抓機遇，于去年10月率先出臺《晉江市集體經(jīng)營性建設用地入市地塊邊角地、插花地、夾心地等非建設用地農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報批操作規(guī)程》，科學指導農(nóng)村低效用地再開發(fā)涉及的邊角地、夾心地、插花地等非建設用地辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用。

　　不久前，晉江市恒欣云谷智造、恒欣云谷新材料廠房項目農(nóng)用地轉(zhuǎn)用獲省政府批準，獲批用地面積9.14畝，成為全省首宗農(nóng)村低效用地再開發(fā)項目“邊角地”農(nóng)用地轉(zhuǎn)用項目。該項目的落地，不僅能有效解決安海仁壽村與下洪村交界的原舊石材廠房地塊環(huán)境臟亂問題，還將有效盤活兩村低效土地，增加村集體資產(chǎn)和收入。這是晉江在農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市試點期間取得的又一突破。

　　芯智造產(chǎn)業(yè)園亦是晉江盤活利用低效用地的生動實踐，其通過建設標準化廠房，有效騰挪發(fā)展空間，進一步優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。該園區(qū)圍繞兩大集成電路龍頭企業(yè)開展集成電路產(chǎn)業(yè)鏈的招商引資，目前已涵蓋集成電路產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)基金、人才科創(chuàng)等多個領域，有力促進了產(chǎn)業(yè)集聚，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)升級和土地盤活增效。

　　而隨著盤活利用低效用地試點工作的高效推進，將有越來越多的“土地存量”變成“發(fā)展增量”。晉江市自然資源局局長、晉江市盤活利用低效用地試點工作指揮部辦公室常務副主任陳英俊表示，下一步，晉江將重點圍繞盤活利用低效用地政策與機制創(chuàng)新，從優(yōu)化配置空間資源、低效用地再開發(fā)、全域土地綜合整治、歷史遺留問題處置等方面深化拓展盤活利用低效用地試點工作，探索更多低效用地再開發(fā)路徑，全面提高土地利用質(zhì)效。

　　（記者 闕楊娜）