亞太安全面臨新挑戰平靜的南海或再掀濁浪

來源:中國軍網 2017-01-09 16:25 http://m.413629.com/

　　東北亞緊張局勢有可能更趨復雜

　　東北亞大國云集、矛盾叢生、冷戰痕跡明顯，對亞太安全有舉足輕重的影響。進入新的一年，有兩大趨勢值得關注。

　　日本軍事外向化明顯增強，主動介入地區安全事務的程度超出以往。安倍政府上臺以來，以“切香腸”的方式，不斷突破戰后日本奉行了幾十年的“專守防衛”方針，放棄“自我約束型”軍事發展道路。2015年9月通過的新安保法案，使日本自衛隊行使集體自衛權和向海外派兵“法律化”。日美簽訂的新《日美防衛合作指針》，不斷擴大覆蓋范圍，美日同盟正成為事實上的全球性軍事同盟，其職能變化對地區和國際安全帶來重大影響。

　　朝鮮半島形勢持續緊張，不排除突變的可能。2016年，朝鮮進行兩次核試驗、數十次導彈試驗，“兩彈”結合速度明顯加快。照此速度發展下去，不論是朝鮮的戰略打擊能力，還是美國的“戰略忍耐”限度，都有可能突破臨界點。美國在韓國部署“薩德”系統，企圖將半島作為美國亞太導彈防御系統的重要支點，嚴重損害中國和俄羅斯的戰略利益，嚴重破壞地區和平穩定。

　　南海形勢好轉仍有干擾因素

　　2016年7月，由菲律賓前政府挑起的所謂“南海仲裁案”裁決出爐，試圖全面否定和侵蝕中國在南海的有關主權和海洋權益。面對這一披著法律外衣的政治挑釁，中國政府堅決回擊。隨著菲律賓政府換屆，南海形勢出現積極變化。杜特爾特總統對中國進行國事訪問，同意回歸到對話協商的軌道妥善處理南海問題，這符合中菲根本利益，也有利于地區和平與穩定。同時，中國與東盟有關國家的對話協商進程也在不斷推進。在2016年9月舉行的中國-東盟領導人會議上，各方承諾完整有效落實《南海各方行為宣言》，在協商一致的基礎上實質性推動早日達成“南海行為準則”。

　　然而，在南海局勢積極向好之際，域外某些國家不是積極支持對話，而是干擾對話、制造麻煩。新的一年里，美國仍可能繼續其在南海的軍事存在和軍事活動，實施所謂的“航行自由行動”。日本可能會追隨美國的南海政策，繼續蓄意插手南海問題，與美國在南海舉行聯合軍事演習，加強與東盟有關聲索國的防務合作，甚至與美國進行聯合巡航。這些動作，都會在平靜的南海海面，掀起一些濁浪。