­　　今年以來(lái)，英國(guó)、法國(guó)、比利時(shí)、瑞典等多個(gè)歐洲國(guó)家接連發(fā)生恐怖襲擊事件。

­　　在不少媒體的描述中，歐洲最近兩三年來(lái)一直飽嘗恐怖襲擊之痛，但苦無(wú)良策。恐襲依然頻發(fā)，有人甚至“談歐色變”。

­　　歐洲當(dāng)前安全形勢(shì)到底如何？恐襲頻發(fā)對(duì)日常生活和大眾心理造成哪些影響？歐洲反恐出路何在？

­　　【士兵警察多了起來(lái)】

­　　記者日前在比利時(shí)布魯塞爾和法國(guó)巴黎街頭采訪時(shí)，最直觀感受是全副武裝的士兵和警察多了起來(lái)。

­　　在去年3月遭遇恐襲的布魯塞爾扎芬特姆國(guó)際機(jī)場(chǎng)，荷槍實(shí)彈的士兵兩人一組來(lái)回巡邏，約每?jī)煞昼姀挠浾呙媲敖?jīng)過(guò)一次，發(fā)現(xiàn)異常情況，立即上前排查，警惕性非常高。

­　　機(jī)場(chǎng)出發(fā)大廳入口處，也有荷槍實(shí)彈的士兵和警察一同執(zhí)勤。

­　　在布魯塞爾市中心一些人流密集的景點(diǎn)、主要街道，也能看到士兵分兩三人一組巡邏。

­　　還有一些士兵搭乘地鐵，在車廂內(nèi)和站內(nèi)流動(dòng)執(zhí)勤。

­　　在巴黎香榭麗舍大道、圣母院、拉丁區(qū)等人流密集地區(qū)也多了不少執(zhí)勤警察。

­　　【恐怖氣氛渲染夸大】

­　　雖然士兵和警察的出現(xiàn)帶來(lái)一些緊張氣氛，提醒人們恐襲威脅依然存在，但總體來(lái)說(shuō)，當(dāng)?shù)厝撕陀慰偷陌踩泻芨摺?/p>

­　　媒體報(bào)道與真實(shí)感受存在差距，恐怖氣氛很大程度上被渲染和夸大。歐洲遠(yuǎn)未到草木皆兵、風(fēng)聲鶴唳的地步。

­　　在布魯塞爾和巴黎的主要景點(diǎn)，游人依舊熙熙攘攘。

­　　在歐盟總部旁的“五十年宮”公園內(nèi)，一場(chǎng)夏季音樂(lè)會(huì)照常舉行，吸引大批觀眾，只是入口處多了一道安檢。安檢人員要求背包者開(kāi)包檢查。

­　　不過(guò)，無(wú)論是在布魯塞爾和巴黎乘坐地鐵，還是搭乘兩個(gè)城市之間的高鐵，目前仍不需要接受安檢。

­　　即便是被眾多西方媒體稱為“恐怖分子巢穴”的布魯塞爾莫倫貝克區(qū)，也沒(méi)有想象中的“恐怖”，現(xiàn)在反而成為一些游客獵奇的“半日游”景點(diǎn)。

­　　【應(yīng)對(duì)措施逐漸奏效】

­　　身處歐洲當(dāng)?shù)兀坪蹼y以感受到恐怖主義的沉重氣氛。但在曾經(jīng)發(fā)生恐襲的布魯塞爾扎芬特姆國(guó)際機(jī)場(chǎng)、馬埃勒貝克地鐵站、巴黎《查理周刊》原辦公樓、巴塔克蘭劇院等地，一張張悼念恐怖襲擊遇難者的銘牌提醒人們血案曾經(jīng)發(fā)生。

­　　最近兩三年，歐洲各國(guó)面對(duì)接連發(fā)生的恐怖襲擊，已經(jīng)采取或正在醞釀各種防范措施，涉及情報(bào)搜集、邊境管控、公共場(chǎng)所安保、槍支管控、重點(diǎn)人群監(jiān)控和互聯(lián)網(wǎng)反恐等多個(gè)方面。

­　　例如，法國(guó)近日出臺(tái)法令，禁止網(wǎng)民瀏覽宣揚(yáng)恐怖主義的網(wǎng)站。任何人登錄這類網(wǎng)站將被判處兩年監(jiān)禁和3萬(wàn)歐元罰款。

­　　此外，法國(guó)政府自2015年起要求關(guān)停宣傳恐怖主義的網(wǎng)站。2016年，政府共向互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商發(fā)出約3500個(gè)網(wǎng)站關(guān)停命令。

­　　從實(shí)際效果來(lái)看，歐洲在反恐方面的努力并沒(méi)有白費(fèi)，正在發(fā)揮一定的作用。

­　　一是“伊斯蘭國(guó)”等恐怖組織近期未能在歐洲發(fā)動(dòng)大規(guī)模襲擊。

­　　歐洲近期發(fā)生的恐怖襲擊多是個(gè)人所為，手段簡(jiǎn)單粗暴，有的持刀作案，有的駕車沖撞人群，造成的傷亡不大，主要目的在于制造恐怖氛圍，達(dá)到宣傳目的。

­　　二是雖然恐怖襲擊依然在歐洲發(fā)生，但與此同時(shí)，更多的恐怖襲擊圖謀被挫敗。

­　　例如，英國(guó)警方今年3月宣布，自2013年6月以來(lái)，已經(jīng)成功挫敗13起針對(duì)英國(guó)的恐怖襲擊圖謀。

­　　法國(guó)內(nèi)政部長(zhǎng)科隆7月6日說(shuō)，法國(guó)今年以來(lái)已挫敗7起恐怖襲擊圖謀，其中包括一起可能造成重大人員傷亡的恐襲圖謀。

­　　這些顯然表明，英法等國(guó)家的情報(bào)和反恐體系在有效運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮作用。

­　　【難以百分之百防范】

­　　雖然歐洲采取各項(xiàng)措施，但中短期來(lái)看，對(duì)于恐怖襲擊依然難以做到百分之百的防范。

­　　這主要是因?yàn)榭植乐髁x活動(dòng)在歐洲呈現(xiàn)新的特點(diǎn)，尤其是“獨(dú)狼”襲擊。

­　　很多“獨(dú)狼”從未去過(guò)阿富汗、利比亞、敘利亞或伊拉克，也從未與恐怖組織有過(guò)接觸，而是受互聯(lián)網(wǎng)上極端主義宣傳的蠱惑。

­　　對(duì)于歐洲反恐部門來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在最大的難題是，無(wú)法預(yù)知哪些人受到了極端思想的蠱惑。

­　　傳統(tǒng)的情報(bào)機(jī)構(gòu)更習(xí)慣于追蹤大型恐怖組織、大規(guī)模資金流動(dòng)等，并不善于在短期內(nèi)追蹤“獨(dú)狼”活動(dòng)軌跡。

­　　目前，歐洲國(guó)家正就此采取應(yīng)對(duì)措施，特別是在互聯(lián)網(wǎng)反恐領(lǐng)域。

­　　英國(guó)首相特雷莎·梅表示，恐怖信息只要在社交媒體上出現(xiàn)兩個(gè)小時(shí)，半數(shù)受恐怖主義思想影響的人就會(huì)看到，而互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商只能在48小時(shí)之內(nèi)刪除貼文，最快也要24小時(shí)內(nèi)，這個(gè)時(shí)間太長(zhǎng)了。

­　　今年6月，法國(guó)和英國(guó)宣布，將實(shí)施新的共同反恐計(jì)劃。

­　　這項(xiàng)計(jì)劃主要內(nèi)容：

­　　一、要求互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商更迅速地刪除網(wǎng)絡(luò)上以各種形式傳播的煽動(dòng)仇恨和恐怖主義內(nèi)容；

­　　二、要求在尊重個(gè)人隱私基礎(chǔ)上，情報(bào)部門設(shè)法獲得隱藏在互聯(lián)網(wǎng)中、傳統(tǒng)搜索引擎無(wú)法發(fā)現(xiàn)的內(nèi)容，特別是避免智能手機(jī)的即時(shí)通信功能被恐怖分子利用；

­　　三、注重推動(dòng)法英兩國(guó)與美國(guó)在數(shù)字領(lǐng)域的反恐合作。

­　　對(duì)于今后歐洲反恐形勢(shì)和出路，德國(guó)前內(nèi)政部長(zhǎng)奧托·席利接受記者采訪時(shí)說(shuō)，一些類型的恐怖襲擊，比如自殺式襲擊，難以完全避免。歐洲各國(guó)應(yīng)該采取預(yù)防性措施，綜合施策：

­　　一是培訓(xùn)情報(bào)和反恐人員，提前發(fā)現(xiàn)恐襲計(jì)劃；

­　　二是依靠先進(jìn)技術(shù)，尤其是網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)；

­　　三是加強(qiáng)在社會(huì)領(lǐng)域的宣傳，尤其是防止青少年思想極端化等。(記者張偉、杜健、唐霽、翟偉、潘革平、韓冰、 韓茜，新華國(guó)際客戶端報(bào)道)