­　　精準“開方”消除“慢性病”

­　　“為了防止堆放的爐渣成為影響河道的不穩(wěn)定因素，乃至演變成‘慢性病’，我們檢察院連發(fā)4份檢察建議，做到精準‘開方’。”日前，龍巖新羅區(qū)檢察院充分發(fā)揮檢察院辦理公益訴訟案件的訴前程序效用，召開訴前圓桌會議協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門，共同推進某環(huán)保制品有限公司近10萬噸爐渣轉(zhuǎn)運工作順利進行，確保源頭消除隱患，達到根治效果。

­　　新羅區(qū)檢察院創(chuàng)設(shè)“河道檢察官制度”以來，河道檢察官不定期與河長辦督導(dǎo)員深入所掛鉤片區(qū)實地查看，及時了解掌握河道情況。近日，河道檢察官在履職過程中發(fā)現(xiàn)，某環(huán)保制品有限公司建設(shè)過程中，未進行環(huán)境影響評價，在堆放、儲存近10萬噸爐渣的過程中，未采取防揚散、防流失、防滲漏措施，而該爐渣離林邦溪僅一墻之隔，且堆放高度超出廠區(qū)圍墻達2-3米，加之其堆放場地周邊的導(dǎo)流槽連接的沉淀池水未經(jīng)許可直接排放至河道等問題。

­　　“我們在走訪發(fā)現(xiàn)后，覺得這存在很大的風險隱患，于是及時召集6名河道檢察官召開專題研究會，對收集的問題深入分析研判并形成工作日志，為更能、更早、更準發(fā)現(xiàn)轄區(qū)河道問題，為后續(xù)發(fā)揮公益訴訟檢察職能，開展工作提供參考。”經(jīng)辦河道檢察官告訴記者。

­　　在發(fā)現(xiàn)問題后，為探索建立監(jiān)督與被監(jiān)督的良性關(guān)系，經(jīng)辦河道檢察官及時轉(zhuǎn)變監(jiān)督理念，針對發(fā)現(xiàn)的問題，主動參與、配合整改、共同落實。在經(jīng)市檢察院決定后，區(qū)檢察院先后向市環(huán)衛(wèi)處、區(qū)環(huán)保局、區(qū)水利局、鐵山鎮(zhèn)人民政府發(fā)出公益訴訟訴前檢察建議。準確定位各部門職能后，建議市環(huán)衛(wèi)處規(guī)范爐渣的堆放、貯存及處置工作;建議區(qū)環(huán)保局依法履行監(jiān)督管理職責，對該公司的環(huán)境違法行為依法進行調(diào)查、處理;建議區(qū)水利局依法履行保護、統(tǒng)一管理河道和有關(guān)監(jiān)督工作職責;建議鐵山鎮(zhèn)政府落實環(huán)境保護監(jiān)管職責，加強對該公司貯存及轉(zhuǎn)運爐渣的日常監(jiān)管。

­　　上述職能部門在接到檢察建議后，積極依法履職，共同研究解決該公司內(nèi)部貯存爐渣的轉(zhuǎn)運工作，形成了科學可行的轉(zhuǎn)運方案，提出了全方位有效監(jiān)管措施，確保這批爐渣得到規(guī)范處置。

­　　“為更好達到保護國家和社會公共利益的效果，我們在經(jīng)市檢察院決定后，召開公益訴訟訴前圓桌會議，市環(huán)衛(wèi)處、區(qū)環(huán)保局、區(qū)水利局、區(qū)河長辦、區(qū)政協(xié)相關(guān)委辦的負責人、人大代表、鐵山鎮(zhèn)政府及村民代表、相關(guān)公司企業(yè)負責人都參加了會議，這是綜合運用訴前程序檢察建議和圓桌會議機制，推動問題解決，促進依法行政，最終實現(xiàn)良性互動很好的一次探索。”經(jīng)辦河道檢察官感觸良多。

­　　目前，該公司已完成爐渣處置項目備案、環(huán)評審批等工作，轉(zhuǎn)運工作正有條不紊地進行中，并計劃在完成轉(zhuǎn)運工作后將開展對該公司爐渣貯存場地的環(huán)境污染排查，同時確保爐渣不會成為“放錯了地方的資源”。（記者 陳章群 通訊員 鄭曉娟 黃 妍）