最高檢：29項(xiàng)中央部署改革任務(wù)已基本完成或結(jié)項(xiàng)

　　最高人民檢察院檢察長曹建明今天代表最高人民檢察院向全國人大常委會作最高人民檢察院關(guān)于人民檢察院全面深化司法改革情況的報(bào)告。

　　據(jù)曹建明介紹，至今年8月，中央部署由最高人民檢察院承擔(dān)的29項(xiàng)改革任務(wù)已基本完成或結(jié)項(xiàng)；檢察改革規(guī)劃提出的91項(xiàng)具體改革舉措，82項(xiàng)已出臺改革意見或結(jié)項(xiàng)。檢察機(jī)關(guān)司法體制改革取得多方面的進(jìn)展和成效。全國檢察機(jī)關(guān)面上的司法責(zé)任制改革基本完成。

　　遴選出員額內(nèi)檢察官84444名

　　報(bào)告顯示，檢察官辦案責(zé)任制全面推行。最高人民檢察院機(jī)關(guān)今年6月正式啟動司法責(zé)任制改革，10月起全面推行檢察官辦案責(zé)任制，實(shí)行檢察人員分類管理。今年5月，與財(cái)政部、人力資源社會保障部等共同發(fā)布聘用制書記員管理制度改草方案，試行省級統(tǒng)籌配備聘用制書記員，書記員原則上不再占用中央政法專項(xiàng)編制。

　　據(jù)了解，推行員額制改革以來，全國檢察機(jī)關(guān)擇優(yōu)遴選檢察官承擔(dān)辦案任務(wù)，共遴選出員額內(nèi)檢察官84444名，占中央政法專項(xiàng)編制的32.78%。建立員額退出機(jī)制，不辦案、不勝任辦案工作或離開辦案崗位的，及時(shí)退出員額。通過這項(xiàng)改革，基層檢察院85%以上的人力資源配置到辦案一線，辦案力量增加20%以上。

　　不斷健全冤錯(cuò)案件防范糾正機(jī)制

　　報(bào)告指出，2013年9月，最高人民檢察院制定切實(shí)履行檢察職能防止和糾正冤假錯(cuò)案的若干意見，建立重大冤錯(cuò)案件發(fā)現(xiàn)報(bào)告、指導(dǎo)辦理、異地審查、監(jiān)督糾正、依法賠償工作機(jī)制。2014年10月頒布復(fù)查刑事申訴案件規(guī)定，對有冤錯(cuò)可能的重大刑事申訴案件公開審查；2015年2月發(fā)布在刑事執(zhí)行檢察工作中防止和糾正冤假錯(cuò)案的指導(dǎo)意見，要求對長年堅(jiān)持申訴、拒絕減刑以及因?qū)Σ门胁环詺埖淖锓?，注意聽取其申訴，及時(shí)調(diào)查處理。

　　報(bào)告顯示，2013年以來，檢察機(jī)關(guān)對從辦案或申訴中發(fā)現(xiàn)的“張氏叔侄強(qiáng)奸殺人案”“于英生殺妻案”“王玉雷故意殺人案”“陳滿故意殺人案”“沈六斤故意殺人案”“王本余奸淫幼女、故意殺人案”“徐輝強(qiáng)奸殺人案”“黃家光故意殺人案”“譚新善故意殺人案”“丁國勤故意殺人案”等重大冤錯(cuò)案件，依法啟動糾錯(cuò)、監(jiān)督程序，與有關(guān)部門共同糾錯(cuò)。

　　兩年辦理公益訴訟9053件

　　報(bào)告顯示，公益訴訟制度改革取得重大成果。最高人民檢察院堅(jiān)持以黨中央頂層設(shè)計(jì)為引領(lǐng)，堅(jiān)持以全國人大常委會法律授權(quán)為前提，以部分檢察機(jī)關(guān)試點(diǎn)先行為基礎(chǔ)，以立法保障為支撐，以全面推開為新起點(diǎn)，走出了一條具有中國特色的公益司法保護(hù)道路。今年6月27日，全國人大常委會第二十八次會議通過修改民事訴訟法、行政訴訟法的決定，正式建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度。

　　據(jù)介紹，各試點(diǎn)省級檢察院組織87個(gè)市級檢察院和759個(gè)縣級檢察院開展試點(diǎn)工作。兩年試點(diǎn)期間共辦理公益訴訟案件9053件。全覆蓋、多樣化的試點(diǎn)探索使檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度頂層設(shè)計(jì)得到全面檢驗(yàn)。今年7至9月，全國檢察機(jī)關(guān)共辦理公益訴訟案件2935件。

　　堅(jiān)定支持國家監(jiān)察體制改革

　　報(bào)告指出，在全面深化司法改革的同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，堅(jiān)決擁護(hù)、堅(jiān)定支持國家監(jiān)察體制改革。最高人民檢察院及時(shí)傳達(dá)黨中央改革部署，積極配合中央紀(jì)委和北京、山西、浙江三省市開展試點(diǎn)工作，認(rèn)真研究過渡時(shí)期工作銜接。試點(diǎn)地區(qū)檢察機(jī)關(guān)深入細(xì)致做好思想政治工作，嚴(yán)明組織紀(jì)律，做好案件線索清理、結(jié)案與移交，順利完成機(jī)構(gòu)、人員轉(zhuǎn)隸。最高人民檢察院明確要求非試點(diǎn)地區(qū)檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持懲治腐敗力度決不減弱、零容忍態(tài)度決不改變。2017年1至9月，非試點(diǎn)地區(qū)檢察機(jī)關(guān)共立案查辦職務(wù)犯罪43614人，同比上升21.2%。

　　報(bào)告同時(shí)還指出了檢察機(jī)關(guān)深化司法改革仍存在不少突出問題，包括思想政治工作持續(xù)性不夠，有的改革尚未全面落地落實(shí)，一些配套改革措施有待跟進(jìn)，改革的整體性、協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性需要進(jìn)一步增強(qiáng)，體制機(jī)制創(chuàng)新與現(xiàn)代科技應(yīng)用有待深度融合，一些檢察人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用改革創(chuàng)新辦法破解難題的意識和能力不夠強(qiáng)，等等。

　　曹建明指出，檢察機(jī)關(guān)對這些問題將高度重視，認(rèn)真解決。下一步，將保持政治定力和戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定不移推進(jìn)司法改革。用好科技手段，釋放中國特色社會主義檢察制度的活力與優(yōu)勢。持續(xù)加強(qiáng)思想政治工作，加強(qiáng)政策解讀和宣傳。遵循司法規(guī)律，加強(qiáng)研究論證，為推動司法改革向縱深發(fā)展做好準(zhǔn)備。

　　本報(bào)北京11月1日訊

　　□　本報(bào)記者 朱寧寧