中新社北京5月7日電 記者7日從中國(guó)最高檢獲悉，為建立健全安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制，依法懲治安全生產(chǎn)違法行為，保障民眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，應(yīng)急管理部、公安部、最高人民法院、最高人民檢察院日前聯(lián)合印發(fā)《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)。

　　《辦法》包括總則、日常執(zhí)法中的案件移送與法律監(jiān)督、事故調(diào)查中的案件移送與法律監(jiān)督、證據(jù)的收集與使用、協(xié)作機(jī)制、附則，共六章、三十三條。

　　《辦法》適用于應(yīng)急管理部門(mén)(含煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、消防機(jī)構(gòu))、公安機(jī)關(guān)、法院、檢察院辦理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及有關(guān)人員涉嫌安全生產(chǎn)犯罪案件。依據(jù)《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》的規(guī)定，公職人員在行使公權(quán)力過(guò)程中發(fā)生的涉嫌安全生產(chǎn)犯罪案件，應(yīng)當(dāng)依法移送監(jiān)察機(jī)關(guān)處理，不適用本辦法。

　　《辦法》明確涉嫌安全生產(chǎn)犯罪案件主要有7類(lèi)，分別是：重大責(zé)任事故案件；強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)案件；重大勞動(dòng)安全事故案件；危險(xiǎn)物品肇事案件；消防責(zé)任事故、失火案件；不報(bào)、謊報(bào)安全事故案件；非法采礦，非法制造、買(mǎi)賣(mài)、儲(chǔ)存爆炸物，非法經(jīng)營(yíng)，偽造、變?cè)臁①I(mǎi)賣(mài)國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件、印章等涉嫌安全生產(chǎn)的其他犯罪案件。

　　《辦法》對(duì)日常執(zhí)法、事故調(diào)查中的案件移送與法律監(jiān)督分別作出了規(guī)定。按照《辦法》，公安機(jī)關(guān)作出立案、不予立案決定的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起3日內(nèi)書(shū)面通知應(yīng)急管理部門(mén)，并抄送同級(jí)檢察院。應(yīng)急管理部門(mén)對(duì)不予立案有異議的，可以提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)復(fù)議或者建議檢察院監(jiān)督。

　　《辦法》明確事故調(diào)查中，由事故調(diào)查組或者負(fù)責(zé)火災(zāi)調(diào)查的消防機(jī)構(gòu)將涉嫌犯罪案件材料移交有管轄權(quán)的公安機(jī)關(guān)依法立案?jìng)刹椋挥泄茌牂?quán)的公安機(jī)關(guān)對(duì)涉嫌安全生產(chǎn)犯罪案件立案?jìng)刹榈模瑧?yīng)當(dāng)在3日內(nèi)將立案決定書(shū)抄送同級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)、檢察院和組織事故調(diào)查的應(yīng)急管理部門(mén)。應(yīng)急管理部門(mén)、公安機(jī)關(guān)、檢察院對(duì)案件的性質(zhì)認(rèn)定、法律適用、責(zé)任追究等存在分歧，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通。必要時(shí)，可以就法律適用等方面問(wèn)題聽(tīng)取法院意見(jiàn)。(記者 張子揚(yáng))