(兩會訪談)人大代表為中小微企業發聲 吁深化“數字+自貿”改革破十難

　　中新網北京3月9日電 “因為疫情，很多外商不符合來華條件或無法來華，新產品如何看樣下單？”

　　“集裝箱短缺、海運和空運費用上漲、物流時效不穩定等問題依然較突出。”

　　“(由于)缺乏全球中小微企業信用體系，除非跨境新客戶付全款，否則賣方不敢發貨，買方不見貨物也不敢付款……”

　　全國兩會期間，談及當前中小微企業拓展國內國際市場面臨的困難和問題，全國人大代表、中共金華市委常委、義烏市委書記林毅如是舉例說。

　　他坦言，數字化改革當中，義烏率先看到當前中小微企業拓展國內國際市場還面臨“外商來華難、物流穩定難、交易信任難、外匯結匯難、貿易融資難、市場拓展難、品牌塑造難、進口通關難、線下稅負難、政策落地難”十個方面的困難和問題。

　　義烏被稱為世界“小商品之都”，是全球小商品集散地和中國重要的貿易窗口。最新數據顯示，近年來，義烏市場主體增速迅猛，目前已有70.5萬戶(超過三成是企業)——占浙江全省的十二分之一。

　　因此，在外向度、敏感度更高的義烏市場，全球中小微企業率先面對上述“十難”挑戰。

　　“破解這些問題，義烏自身要深化‘數字+自貿’改革，不斷完善數字貿易系統，創新數字貿易規則。”林毅說。

　　2020年9月，中國(浙江)自由貿易試驗區擴區至義烏。該省也已提出要“打造國內大循環戰略支點、國內國際雙循環戰略樞紐”目標。

　　此背景下，深化“數字+自貿”改革，打造數字化自由貿易樞紐，為全球中小微企業拓展國內國際市場提供一站式服務，成為義烏當下首要目標。問題導向，則是改革“關鍵一招”。

　　“去年我們集中百日攻堅，打造了‘Chinagoods’數字貿易服務平臺，建設了一個線上的義烏市場，采購商可以線上下單，配套物流、通關、金融等服務，去年交易額超百億元。”林毅說。

　　通過打造數字市場，努力解決采購商無法下單、經營戶不敢接單問題；通過鞏固出口市場，努力解決國際控貨問題；通過發展新型進口市場，努力解決境外中小微企業銷售問題；通過拓展國內市場，努力解決生產和消費者對接問題；通過暢通國際物流，解決全球配送問題……

　　聚焦問題發力改革，2020年，義烏市場實現新突破：

　　布局建設53家海外倉，采購商就近下單更方便；

　　依托海外倉數據，讓國內賣方放心發貨，買家交錢提貨，帶動新增出口22億元；

　　探索在數字綜保區內建設新型進口市場，15萬種境外商品集聚義烏，年轉口5億元，初步實現了買全球、賣全球；

　　年直播帶貨超過200億；

　　義烏與全國287家二級市場建立了聯系，比如去年廣西貴港市批發商在義烏采購超過2000萬元；

　　疫情導致很多國際物流中斷背景下，義烏打造物流信息平臺，開通106條“環球義達”物流專線，通達658個海外城市，降低物流成本10%以上……

　　下一步，如何更好破解“十難”挑戰？

　　以破解外商來華難、外匯結匯難、貿易融資難為例，林毅介紹，義烏正在增強“Chinagoods”數字貿易服務平臺的金融、支付、多語種展示等功能，探索本外幣一體化改革、數字人民幣改革、易貨貿易改革。

　　林毅認為，義烏關聯著200萬家中小微企業、全球50多萬外商和上百萬華僑華人，同時建立了“Chinagoods”數字貿易服務平臺，完全可以深化“數字+自貿”改革，更好服務“雙循環”。

　　“義烏獲批了自貿區，為國家試制度是使命所在。除了大膽試，還需要國家部委繼續大力支持，打造為中小微企業服務的數字化自由貿易樞紐。這不是為了義烏一個縣，而是通過義烏這個平臺賦能全球中小微企業。”林毅說。

　　具體而言，林毅表示，希望國家部委支持賦予“Chinagoods”平臺全國性互聯網支付牌照、銀行卡收單牌照、跨境支付牌照，解決外匯結算、貿易金融創新等問題，更好構建賦能中小微企業的數據鏈；在義烏探索數字貿易監管方式改革，先期開展進口日用消費品免證正面清單管理制度試點，解決通關難題、進口企業“試銷”難題，可以在“義新歐”回程班列進口商品中試行，實行限主體、限額度、限商品、限區域；賦予義烏中國小商品城集團免稅品經營資質，解決消費者線下體驗問題，更好促進進口消費市場培育，依托國內經濟循環體系形成對全球要素資源的強大引力場。(記者 趙曄嬌 張斌)