35年前，發(fā)端于中國共產(chǎn)黨十一屆三中全會(huì)的改革開放，改變了中國，影響了世界。從那時(shí)起，執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨在自己每屆的三中全會(huì)上，以改革開放為主旋律，推出一個(gè)個(gè)事關(guān)全局宏觀戰(zhàn)略的重大決策。

　　黨的十八屆三中全會(huì)大幕即將開啟。35年，彈指揮間，8次“三中全會(huì)”，改革，是不變的主題詞。

　　“11月2日，在會(huì)見21世紀(jì)理事會(huì)北京會(huì)議外方代表時(shí)，習(xí)近平總書記再次向國際社會(huì)鄭重宣示——

　　中國堅(jiān)持改革開放不動(dòng)搖。中國越發(fā)展，就越開放，中國開放的大門不可能關(guān)閉。改革開放永無止境，只有進(jìn)行時(shí)沒有完成時(shí)。再過幾天，我們就要召開中國共產(chǎn)黨第十八屆三中全會(huì)，提出綜合改革方案，就全面深化改革進(jìn)行總體部署。

　　1.沖破樊籬偉大轉(zhuǎn)折

　　結(jié)束十年浩劫推開改革開放大門

　　1978年的中國，剛剛結(jié)束十年浩劫，國民經(jīng)濟(jì)處于崩潰的邊緣，貧困人口高達(dá)2.5億，與世界發(fā)達(dá)國家的差距越拉越大。一個(gè)沉重的問號(hào)擺在執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨人面前：中國向何處去？

　　危機(jī)的深處是轉(zhuǎn)機(jī)。

　　1978年11月10日，中共中央召開工作會(huì)議。這次歷時(shí)36天的會(huì)議原本準(zhǔn)備討論經(jīng)濟(jì)工作，最終開成了一次全局性的撥亂反正的會(huì)議。

　　12月13日，復(fù)出不久的鄧小平同志在會(huì)上發(fā)表了著名的講話：《解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看》。

　　“一個(gè)黨，一個(gè)國家，一個(gè)民族，如果一切從本本出發(fā)，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前進(jìn)，它的生機(jī)就停止了，就要亡黨亡國。”“如果現(xiàn)在再不實(shí)行改革，我們的現(xiàn)代化事業(yè)和社會(huì)主義事業(yè)就會(huì)被葬送。”

　　1978年12月18日，中國共產(chǎn)黨十一屆三中全會(huì)隆重召開。全會(huì)確立了解放思想、實(shí)事求是的思想路線，果斷停止使用“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的口號(hào)，作出把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來、實(shí)行改革開放的歷史性決策。

這是一次偉大的轉(zhuǎn)折。黨的十一屆三中全會(huì)喚醒了古老的中國，推開了中國走向改革開放的大門——

　　發(fā)祥于安徽小崗村的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，四川等地的擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)試點(diǎn)，兩天半建起一層樓的“深圳速度”，蛇口工業(yè)區(qū)喊出的“時(shí)間就是金錢、效率就是生命”的口號(hào)，北京前門二分錢的大碗茶……從農(nóng)村到城市，從集體到個(gè)人，一股股強(qiáng)大的改革氣旋噴涌而出。

　　成功開辟了改革開放的歷史新時(shí)期，成功探索了中國特色社會(huì)主義新道路。正因如此，黨的十一屆三中全會(huì)成為30多年來中外媒體提及最多的歷史事件之一。

　　改革開放頭十年讓中國跨越了溫飽

　　隨著改革的不斷推進(jìn)，黨中央審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)提出要對(duì)束縛生產(chǎn)力解放發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行改革。

　　1984年10月，一份系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)體制改革方案提交到了十二屆三中全會(huì)上。這次會(huì)議通過了《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》，突破了把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)同商品經(jīng)濟(jì)對(duì)立起來的傳統(tǒng)觀念，確認(rèn)我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是“公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”。

　　“十二屆三中全會(huì)通過的決定，體現(xiàn)了黨對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革問題的新認(rèn)識(shí)。改革開始由農(nóng)村走向城市和整個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。”中央文獻(xiàn)研究室研究員楊光說。

　　國有企業(yè)股份制改革起步、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起、“私營經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充”載入憲法、設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)、對(duì)外開放14個(gè)沿海港口城市……

　　十二屆三中全會(huì)后，經(jīng)濟(jì)建設(shè)迅速發(fā)展，改革開放全面展開，黨探索中國特色社會(huì)主義的發(fā)展道路取得了重大突破，開創(chuàng)了現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。

　　1988年9月，鑒于當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況，黨的十三屆三中全會(huì)決定對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)行治理整頓。

　　改革開放頭十年，中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了一個(gè)加速發(fā)展的飛躍期，國民生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)翻番，綜合國力邁上新臺(tái)階。改革開放成功地讓中國跨越了溫飽，開始向著實(shí)現(xiàn)小康的目標(biāo)邁進(jìn)。

　　2.探索出“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”

　　“下海”，詞典里的一個(gè)釋義是：放棄原來的工作而經(jīng)營商業(yè)。作為早期下海者，北京數(shù)銀英才企業(yè)管理咨詢有限公司董事長胡衛(wèi)東深有體會(huì)地說：“說小了是個(gè)人對(duì)生活的重新定位，往大說，就是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的糾結(jié)沖撞。”

　　“計(jì)劃與市場(chǎng)”“姓‘社’還是姓‘資’”，這個(gè)羈絆中國改革的歷史性難題，1992年的春天給出了全新的答案。“社會(huì)主義也可以搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。”鄧小平視察南方時(shí)發(fā)表的重要談話，在事關(guān)中國道路向何處去的又一重大歷史關(guān)頭，為全黨指引了方向。

　　改革開放醞釀著重大突破。

　　同年6月9日，江澤民同志在中央黨校省部級(jí)干部進(jìn)修班的講話中，針對(duì)建立什么樣的經(jīng)濟(jì)體制問題，明確表示傾向于使用“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”的提法。

　　從“計(jì)劃”與“市場(chǎng)”互斥不容，到“有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”，再到“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”，14年的艱辛探索，中國經(jīng)濟(jì)體制改革終于找準(zhǔn)了自己的方位。

　　1993年11月召開的十四屆三中全會(huì)，審議并通過了《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制構(gòu)建起基本框架。

　　“把社會(huì)主義基本制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合在一起，這是中國共產(chǎn)黨的一個(gè)偉大創(chuàng)舉。”中央黨校教授辛鳴說。

　　中國經(jīng)濟(jì)體制改革步入新階段。一場(chǎng)波瀾壯闊的制度變革，由此開啟。

　　不到十年基本實(shí)現(xiàn)總體小康

　　國有企業(yè)改革全面推開。制定公司法、實(shí)行資產(chǎn)重組、建立現(xiàn)代企業(yè)制度，為構(gòu)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　非公經(jīng)濟(jì)得到空前發(fā)展。1999年九屆全國人大二次會(huì)議通過的憲法修正案中，個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的地位從公有制經(jīng)濟(jì)的“補(bǔ)充”上升為“重要組成部分”。

　　財(cái)政、稅收、金融、外貿(mào)、外匯、投資、住房等方面的改革漸次推進(jìn)，金融市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)、技術(shù)信息市場(chǎng)開始形成……

　　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)勢(shì)如破竹，以前所未有的深度和廣度影響著中國社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程，也為抓住并用好新世紀(jì)頭一二十年的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　溫飽解決的中國，僅用了不到十年就基本實(shí)現(xiàn)了總體小康，向著全面小康闊步邁進(jìn)。

　　“正是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，極大解放和發(fā)展了生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，人民生活水平顯著提高，將國家和民族的發(fā)展帶入了一個(gè)新境界。”中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林說。

　　3.轉(zhuǎn)型升級(jí)科學(xué)發(fā)展

　　發(fā)展與矛盾交織完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制

　　2001年11月10日，隨著一聲槌響，世界貿(mào)易組織第四次部長級(jí)會(huì)議主席卡邁勒宣布中國正式成為世貿(mào)組織成員。這是世界對(duì)中國改革開放的認(rèn)可。

　　“中國號(hào)列車”帶著發(fā)展的喜悅與成長的煩惱駛?cè)胄率兰o(jì)——經(jīng)濟(jì)增速保持高位，自主創(chuàng)新卻明顯不足；生活水平普遍提高，收入分配差距也逐漸拉大；民主法制建設(shè)成效顯著，社會(huì)管理則缺乏經(jīng)驗(yàn)……

　　2003年，中國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值跨過1000美元大關(guān)，“黃金發(fā)展”與“矛盾凸顯”相互交織。

　　2003年10月，黨的十六屆三中全會(huì)召開，胡錦濤同志作了重要講話，強(qiáng)調(diào)樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。十六屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，明確了以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)深化經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)。

　　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制從“建立”到“完善”，映照出十年間中國改革開放呈現(xiàn)的新進(jìn)展，遇到的新問題。

　　這是改革目標(biāo)的又一次部署，這是改革之路的再一次出發(fā)。

　　改革發(fā)展思路變成“又好又快”

　　此后的十年，科學(xué)發(fā)展旗幟下的中國改革，看似靜水深流，實(shí)則動(dòng)人心魄：

　　——“發(fā)展計(jì)劃”變?yōu)椤鞍l(fā)展規(guī)劃”，“又快又好”變成“又好又快”，“人均”取代“總量”，“質(zhì)量”重于“數(shù)量”，改革發(fā)展思路發(fā)生根本轉(zhuǎn)變；

　　——教育改革大膽突圍，醫(yī)療改革破冰前行，社會(huì)保障愈發(fā)完善，以人為本的民生本色成為改革主旋律；

　　——推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新，修訂完善法律法規(guī)，著力啟動(dòng)司法改革，追求公平正義讓改革更具底氣；

　　——始終心系農(nóng)村發(fā)展，繼黨的十五屆三中全會(huì)后，時(shí)隔十年，2008年10月召開的十七屆三中全會(huì)再次通過有關(guān)農(nóng)村改革的決定，為全面推進(jìn)改革開放奠定了重要基石。

　　十年改革發(fā)展，從有效應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊到抗擊特大自然災(zāi)害取得勝利，中國共產(chǎn)黨緊緊抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，戰(zhàn)勝一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　十年改革發(fā)展，從國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展到經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二，中國綜合國力顯著增強(qiáng)，在國際舞臺(tái)上的影響力日益提升。

　　十年改革發(fā)展，從城鎮(zhèn)居民廣泛獲得社會(huì)保障到廣大農(nóng)民種田不再交稅，中國人民的生活水平顯著提高，改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。

　　4.全面深化走向復(fù)興

　　中央釋放強(qiáng)烈信號(hào)全面深化改革開放

　　再過幾天，中國共產(chǎn)黨又將迎來一次三中全會(huì)——十八屆三中全會(huì)。此時(shí)，中國改革開放已走過整整35年。

　　深化改革已成共識(shí)，推進(jìn)改革挑戰(zhàn)重重。深水區(qū)、攻堅(jiān)期、硬骨頭，一連串的改革難題無法回避。

　　在清華大學(xué)教授胡鞍鋼看來，“改革從來都不是單向度的。改革是錯(cuò)綜復(fù)雜、牽一發(fā)而動(dòng)全身的。當(dāng)改革進(jìn)入深水區(qū)，這一點(diǎn)尤為明顯。”

　　如今，距離2020年全面建成小康社會(huì)還有7年，距離實(shí)現(xiàn)建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的目標(biāo)也只有30多年。曾經(jīng)的愿景已經(jīng)變?yōu)榫o迫任務(wù)。

　　以習(xí)近平同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體向全黨全國發(fā)出了全面深化改革開放的宣言書、動(dòng)員令，表達(dá)了以更大的政治勇氣和智慧推進(jìn)改革開放的決心與信心。

　　黨的十八屆三中全會(huì)前舉行的兩次中央政治局會(huì)議已釋放出強(qiáng)烈的全面深化改革的信號(hào)——必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，加快發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì)、生態(tài)文明，讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

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