央企高管將實行差異化薪酬職務消費將設上限

來源:新華社、中新網 2014-08-30 09:35 http://m.413629.com/ 海峽都市報電子版

[摘要]央企負責人薪酬制度改革方案昨獲通過，將建差異化薪酬分配辦法。

高管與職工過大薪酬差距將縮小職務消費將設上限

　　此次會議提出，堅持統籌兼顧，形成中央管理企業負責人與企業職工之間的合理工資收入分配關系，合理調節不同行業企業負責人之間的薪酬差距，促進社會公平正義；

　　李錦指出，這輪央企薪酬改革的調整重點是解決公平問題，目前央企高管與普通職工之間薪酬差距懸殊，相信方案落實后，這一狀況將得到扭轉，兩者之間的收入差距將會縮小。

　　一項公開數據顯示，從央企看，2002年高管平均薪酬與央企職工平均工資的倍數為9.85倍，到2010年提高到13.39倍。從全部上市公司看，2000年高管與職工平均工資差距為8.68倍，到2011年已擴大到17倍。

　　李錦認為，企業高管與普通職工之間薪酬差距過小固然難以調動管理人才的積極性，但差距過大則會帶來負面影響。“兩者相差3、4倍是正常的，最高不應該超過8倍，而且高管薪酬增幅應低于企業職工平均工資增幅。”

　　值得注意的是，飽受詬病的央企高管職務消費也被套上了“緊箍咒”。會議通過了《關于合理確定并嚴格規范中央企業負責人履職待遇、業務支出的意見》，提出對中央企業負責人公務用車、辦公用房、培訓、業務招待、國內差旅、因公臨時出國(境)、通信等設置上限標準，明確禁止性規定，進行嚴格規范。

　　周放生指出，之前央企并沒有統一的職務消費規定和標準，不同行業、企業之間都不一樣，很多企業職務消費制度混亂或執行不到位，這就造成了一些人的職務消費腐敗，例如中石化原總經理陳同海的職務消費一度高達每天4萬元。因此，對職務消費設定上限，意義在于將減少這種利用職務消費過奢靡生活的行為。

　　李錦認為，要杜絕職務消費腐敗，關鍵是建立起規范有效的制度監管機制，強化制度的約束力。從企業層面來看，要進一步完善職務消費的名目、標準和額度限制，特別是要從源頭上對職務消費進行預算控制；對監管部門而言，要進一步加大審計監察力度，對違反規定的職務消費行為進行嚴肅查處。

　　北京科技大學教授劉澄也公開提出，應該從法律層面強化對職務消費違紀行為的約束，通過設定職務消費上限，將超出一定額度、違反規定的職務消費行為列為職務犯罪甚至貪污，將更具威懾力。(記者李金磊)

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