新華社北京5月24日電 題：400億元！20年超長期特別國債正式首發(fā)

　　新華社記者姚均芳、申鋮

　　總額400億元！

　　24日，首期20年超長期特別國債在北京證券交易所順利發(fā)行。　　

　　“從今年開始擬連續(xù)幾年發(fā)行超長期特別國債，專項用于國家重大戰(zhàn)略實施和重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)”——今年的政府工作報告提出之后，超長期特別國債備受關(guān)注。

　　“國債”“超長期”“特別”，這一組合代表什么意義？

　　國債，是國家為了籌集財政資金而發(fā)行的一種政府債券。一般認(rèn)為發(fā)行期限在10年以上的利率債為“超長期債券”。和普通國債相比，超長期債券有助于緩解中短期償債壓力。

　　特別國債的“特別”之處，就是具有特定用途、服務(wù)專項需求，資金使用針對性強(qiáng)、效果顯著。我國曾在1998年、2007年和2020年分別發(fā)行過3次特別國債。從歷史經(jīng)驗來看，特別國債發(fā)行將對經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定向好發(fā)展產(chǎn)生積極影響。

　　從支持領(lǐng)域來看，超長期特別國債重點聚焦加快實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、提升糧食和能源資源安全保障能力、推動人口高質(zhì)量發(fā)展、全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)等方面的重點任務(wù)。

　　從今年的發(fā)債“日程表”看，自5月中旬持續(xù)至11月中旬，20年、30年和50年超長期特別國債將分別發(fā)行7期、12期、3期，首發(fā)日期分別為5月24日、5月17日、6月14日。5月17日發(fā)行的30年超長期特別國債，市場認(rèn)購熱情高漲。

　　24日首發(fā)的20年超長期特別國債有何特點？

　　據(jù)了解，此次發(fā)行的20年超長期特別國債為固定利率附息債，票面利率通過競爭性招標(biāo)確定，自2024年5月25日開始計息，每半年支付一次利息。

　　此次招標(biāo)利率水平可以看作市場歡迎程度的“風(fēng)向標(biāo)”。招標(biāo)結(jié)果顯示發(fā)行利率為2.49%，市場認(rèn)購積極。

　　南開大學(xué)金融發(fā)展研究院院長田利輝介紹，超長期特別國債的利率會根據(jù)市場供需關(guān)系和投資者的認(rèn)購熱情來確定，市場需求旺盛表明投資者對該國債的接受度較高。

　　“20年超長期特別國債有助于構(gòu)筑更加完善的國債收益率曲線，發(fā)揮定價基準(zhǔn)功能，完善利率傳導(dǎo)機(jī)制，提升債券市場服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)效。”田利輝說。

　　值得關(guān)注的是，此次超長期特別國債首次“登陸”北交所，通過財政部北京證券交易所政府債券發(fā)行系統(tǒng)進(jìn)行招標(biāo)發(fā)行。

　　2022年，北京證券交易所啟動國債發(fā)行。在國債、地方政府債券實現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)行的基礎(chǔ)上，北交所此次“上新”，首發(fā)超長期特別國債，將更好發(fā)揮資本市場服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的功能。

　　個人能否購買超長期特別國債？

　　據(jù)了解，在發(fā)行方式上，今年的超長期特別國債均采用市場化方式，全部面向記賬式國債承銷團(tuán)成員公開招標(biāo)發(fā)行。個人投資者不能通過發(fā)行系統(tǒng)直接參與招標(biāo)購買，但可以在交易所市場或商業(yè)銀行柜臺市場開通賬戶購買和交易。

　　老百姓日常購買較多的主要是儲蓄式國債，這類國債具有較為穩(wěn)定的收益特性，比較適合尋求穩(wěn)定、長期回報的個人投資者。而超長期特別國債屬于記賬式國債，這類國債可以上市交易，流通性較高，交易價格會根據(jù)市場情況波動。

　　專家提示，個人“出手”需謹(jǐn)慎。考慮到超長期特別國債期限較長、收益率波動等因素，建議投資者最好具備一定的投資經(jīng)驗和市場分析能力。

　　業(yè)界專家表示，發(fā)行超長期特別國債之后，我國宏觀政策“工具箱”更加豐富，既利當(dāng)前，又惠長遠(yuǎn)。