國(guó)慶期間，被網(wǎng)友昵稱為中國(guó)足球最“窮”贊助商的東哈·東北街邊燒烤店，再次迎來(lái)與贊助江蘇省城市足球聯(lián)賽（簡(jiǎn)稱“蘇超”）爆火時(shí)相當(dāng)?shù)目土髁浚咳湛梢娚锨舜罂於漕U，很多外省游客排隊(duì)一個(gè)多小時(shí)才能一嘗風(fēng)味，拍照打卡者更是絡(luò)繹不絕。和東哈一起迎來(lái)流量的還有常州景區(qū)，全市12家重點(diǎn)監(jiān)測(cè)景區(qū)接待游客同比增長(zhǎng)26.1%。攜程平臺(tái)數(shù)據(jù)顯示，到常州游客景區(qū)消費(fèi)位列江蘇省第一。

  營(yíng)商沃土培育消費(fèi)熱土。數(shù)月來(lái)，“街邊攤”和“大品牌”同框的流量持續(xù)變現(xiàn)，源于常州打造一流營(yíng)商環(huán)境的行動(dòng)自覺——申請(qǐng)資質(zhì)時(shí)，賽事主辦方“一視同仁”“火速通過”“遵守契約”；平日經(jīng)營(yíng)時(shí)，城市管理者“一小時(shí)辦證”“不欺小微”“好到令人感動(dòng)”，映射出常州打造政務(wù)、法治、市場(chǎng)環(huán)境取得階段性成效。

  綠蔭場(chǎng)上，常州已告別“蘇超”；綠茵場(chǎng)外，龍城正迎來(lái)“留量”。放大政企協(xié)同優(yōu)勢(shì)、完善信用體系建設(shè)、打造包容人文環(huán)境，不僅賦能常州營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，更成為龍城“贏商”密碼。

  “容得下燒烤，容得下理想，容得下千千萬(wàn)萬(wàn)的普通人”

  斑駁的石灰色墻體、打“補(bǔ)丁”的天花板、塑料小板凳……外地游客何先生是“蘇超”迷，從足球比賽的直播里看到夾在兩個(gè)大公司廣告牌中間的“東哈·東北街邊燒烤”，平日工作繁忙，節(jié)日終得機(jī)會(huì)一嘗風(fēng)味。“整個(gè)店裝修土里土氣，但煙火氣滿滿。與好友邊吃邊聊，倍感放松。”何先生說(shuō)。

  “我們就是一家普通的燒烤店，從來(lái)沒想過能三次登上‘蘇超’舞臺(tái)。”東哈老板娘張敬宇回憶道，2024年春節(jié)時(shí)張敬宇算完賬后手頭只剩1000元，借了5000元后才“勉強(qiáng)撐過去”。而這家看似有些破敗的燒烤店，是2023年張敬宇賣掉老家房子才租下來(lái)的。

  數(shù)月來(lái)，草根與巨頭同臺(tái)頻上熱搜，賽事贊助方和舉辦方都直呼“沒想到”。6月7日，因外甥女在常州市體操隊(duì)訓(xùn)練，張敬宇便出資十萬(wàn)元預(yù)定兩塊展板，成了第一個(gè)報(bào)名的贊助商。收到材料后，賽事主辦方、常州市晉陵投資集團(tuán)有限公司工作人員查看了食品安全證、翻遍2000多條留言好評(píng)，兩日內(nèi)給予審核通過。“輿論盛贊常州營(yíng)商環(huán)境，讓我們始料未及。”常晉集團(tuán)副總經(jīng)理萬(wàn)文娟回憶道，這只是他們的常態(tài)化操作。

  距東哈燒烤店兩公里的“何小雷鮮鹵”，是一家專做常州本地口味鹵鴨貨的店，其廣告牌與燒烤店不約而同地出現(xiàn)在常州市奧體中心里，置于大品牌前，映入無(wú)數(shù)觀眾的眼簾。

  何書雷是江蘇宿遷人，不過現(xiàn)在，他更愿意稱自己為“新常州人”——“這個(gè)城市給了我們普通人無(wú)限的包容、無(wú)限的可能性”。今年，他計(jì)劃再開兩家分店。

  回望三次主場(chǎng)比賽，常州賽場(chǎng)立起的十多家街頭小店廣告牌，正是常州營(yíng)商環(huán)境的“金字招牌”。

  全民參與，草根定位，孕育新型多元贊助體系。在傳統(tǒng)大型賽事中，贊助商篩選常將個(gè)體戶排除在外。但“蘇超”發(fā)源于草根，對(duì)所有贊助者敞開懷抱。賽事構(gòu)建的“分層贊助體系”包括總冠名商、戰(zhàn)略合作伙伴與地方企業(yè)，50多塊內(nèi)場(chǎng)A板，地方擁有40%的使用權(quán)。“平日采購(gòu)，我們會(huì)向中小企業(yè)傾斜。”萬(wàn)文娟介紹，這種大型賽事自然要面向所有市場(chǎng)主體。

  開放包容，守諾重信，引發(fā)公眾贊譽(yù)營(yíng)商環(huán)境。主辦方招募合作伙伴不對(duì)店鋪規(guī)模設(shè)限。隨著“蘇超”賽事熱度持續(xù)升溫，官方席位報(bào)價(jià)一路攀升仍“一席難求”。在大品牌贊助涌入之時(shí)，對(duì)于最初的小店贊助商，主辦方依然守信踐諾，并未毀約嫌貧愛富。“考慮到我們買了兩塊展板，主辦方還給了優(yōu)先選擇權(quán)，且一直沒有漲價(jià)。”張敬宇說(shuō)，“這里容得下燒烤，容得下理想，容得下千千萬(wàn)萬(wàn)的普通人。”

  以賽營(yíng)城，激發(fā)活力，驅(qū)動(dòng)市場(chǎng)主體反哺城市。從“負(fù)翁”到贊助商，張敬宇提到常州營(yíng)商環(huán)境，有時(shí)會(huì)留下感激的眼淚。贊助300萬(wàn)元的千億市值企業(yè)理想汽車，2016年落戶常州時(shí)只帶了3頁(yè)P(yáng)PT。“我常將‘常州營(yíng)商環(huán)境好到令人感動(dòng)’掛在嘴邊。”董事長(zhǎng)李想說(shuō)，營(yíng)商沃土育強(qiáng)企，贊助“蘇超”不遲疑。

  常州市委書記王劍峰表示，常州高度重視營(yíng)商環(huán)境工作，珍惜每一家經(jīng)營(yíng)主體、每一個(gè)項(xiàng)目，大力營(yíng)造親商安商富商的發(fā)展環(huán)境，讓各類企業(yè)在常州投資放心、創(chuàng)業(yè)安心、發(fā)展順心。

  發(fā)力“六度”聚焦?fàn)I商環(huán)境建設(shè)關(guān)鍵要素

  當(dāng)“蘇超”熱度遇上營(yíng)商溫度，常州“贏麻了”的背后，看似是流量加持的偶然，實(shí)為長(zhǎng)期聚焦?fàn)I商環(huán)境建設(shè)關(guān)鍵要素帶來(lái)的必然。

  ——亮劍“低效能”，提升政務(wù)服務(wù)精準(zhǔn)度與便捷度。申請(qǐng)贊助資質(zhì)時(shí)，不少個(gè)體戶表示主辦方“火速通過”。張敬宇介紹，對(duì)比有的地方要花200元代辦，常州辦理經(jīng)營(yíng)許可證只需“一小時(shí)”。在常州武進(jìn)區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)登記窗口，記者看到這里免費(fèi)提供涵蓋登記、開戶等幫辦服務(wù)。不止小企業(yè)，大企業(yè)理想汽車也感同身受：工廠從奠基到投產(chǎn)僅用17個(gè)月，從第1輛到第100萬(wàn)輛下線僅用時(shí)58個(gè)月。

  “以‘高效辦成一件事’為牽引，打造‘一企來(lái)辦’企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)。”常州市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，常州充分利用12345熱線、政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”及第三方機(jī)構(gòu)等渠道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，向“不作為、慢作為”開刀。

  ——摒棄“一刀切”，彰顯法治環(huán)境的溫度與力度。在常州，生態(tài)環(huán)境等多部門出臺(tái)了“首違免罰”清單，這給東哈燒烤店創(chuàng)造了寬松的發(fā)展環(huán)境。“人口密集地?cái)[炭爐可能引發(fā)安全隱患，執(zhí)法人員勸說(shuō)換人少的地方；攤位濃煙擾民，他們建議安裝空氣凈化器。”張敬宇說(shuō)，整個(gè)執(zhí)法過程充滿溫情。

  然而，當(dāng)企業(yè)正當(dāng)利益受侵害時(shí)，常州執(zhí)法部門毫不手軟。2024年以來(lái)，常州市委政法委將打造一流法治化營(yíng)商環(huán)境作為牽引性工程，出臺(tái)年度行動(dòng)方案，實(shí)施涉企刑事司法保護(hù)等“十大行動(dòng)”，對(duì)有企業(yè)反映的行政執(zhí)法柔性不足等問題，提出推行分級(jí)分類涉企行政執(zhí)法檢查等舉措。同時(shí)，明確堅(jiān)決打擊網(wǎng)上造謠抹黑企業(yè)和企業(yè)家的行為。

  ——力破“三重門”，守護(hù)市場(chǎng)環(huán)境公平度與活躍度。有網(wǎng)友指出，一批個(gè)體戶在“蘇超”上的出圈，不僅是小店的幸運(yùn)，更反映出常州以制度創(chuàng)新對(duì)各類所有制企業(yè)“一視同仁、非禁即入”。針對(duì)企業(yè)反映在市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等領(lǐng)域仍然存在的“旋轉(zhuǎn)門”“玻璃門”“卷簾門”，常州運(yùn)用公平競(jìng)爭(zhēng)審查在線監(jiān)測(cè)評(píng)估系統(tǒng)，常態(tài)化監(jiān)測(cè)各部門出臺(tái)的政策文件。對(duì)標(biāo)世界銀行營(yíng)商環(huán)境新評(píng)估體系，常州將公平競(jìng)爭(zhēng)審查納入營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)，連續(xù)多年組織跨地域交叉互查，督促修改多份有違公平競(jìng)爭(zhēng)政策措施。“要使公平競(jìng)爭(zhēng)‘軟實(shí)力’轉(zhuǎn)化為營(yíng)商環(huán)境‘顯基因’。”常州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

  找準(zhǔn)“贏商密碼”共塑商業(yè)文明

  近期，位于常州高新區(qū)的醫(yī)沛生醫(yī)療器械制造（常州）有限公司與SMC（中國(guó)）有限公司，簽下了年度設(shè)備維護(hù)合作協(xié)議。令人想象不到的是，兩家企業(yè)的緣分始于“蘇超”常州對(duì)陣南京的比賽現(xiàn)場(chǎng)，兩方深度交流后發(fā)現(xiàn)，SMC生產(chǎn)的水分離器部件正是醫(yī)沛生所需。

  賽事期間，常州推出“外企友人看‘蘇超’”活動(dòng)，已累計(jì)邀請(qǐng)德國(guó)、瑞士、巴西等20國(guó)、540余名外企高管參與，“一場(chǎng)賽事帶動(dòng)一條產(chǎn)業(yè)鏈”的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)正在顯現(xiàn)。

  足球?yàn)槊健⒄钆_(tái)、企業(yè)唱戲。在李想看來(lái)，正是這種政企協(xié)同培育了常州的營(yíng)商沃土。

  “發(fā)揮政企協(xié)同優(yōu)勢(shì)，共塑商業(yè)文明以商引商。”他認(rèn)為，常州構(gòu)建“政府有為、市場(chǎng)有效、企業(yè)有利”的良性生態(tài)，市場(chǎng)主體商業(yè)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，不僅可以實(shí)現(xiàn)以商引商，更能成為以“開放、透明、分享、責(zé)任”為理念的新商業(yè)文明貢獻(xiàn)者。

  和羹之美，在于合異。常州塑造開放包容的人文環(huán)境，正以“最大公約數(shù)”呵護(hù)城市“煙火氣”。張敬宇介紹，開店毫無(wú)經(jīng)驗(yàn)，一路走來(lái)都是客戶托舉、邊干邊學(xué)的，即便因經(jīng)營(yíng)和周邊鄰居發(fā)生矛盾，也是在基層黨委政府的引導(dǎo)下“大家商量著辦”，沒有這種開放包容的人文環(huán)境，可能在創(chuàng)業(yè)中途就夭折了。

  “餐飲等服務(wù)業(yè)將面臨全面轉(zhuǎn)型，新型大眾消費(fèi)業(yè)態(tài)正在孕育中。”湖塘鎮(zhèn)黨委書記蒲啟城認(rèn)為，在“文明味”和“煙火氣”之間找到“最大公約數(shù)”，設(shè)攤治理上找到更優(yōu)解決方案，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境和城市“溫度”的多贏。

  東哈燒烤的奮斗故事，是無(wú)數(shù)普通人融入常州這座城市的縮影。東哈燒烤的贊助故事，更是常州“按規(guī)矩辦事”的生動(dòng)寫照，這種樸素契約精神，是商業(yè)文明最珍貴的財(cái)富。

  人無(wú)信不立，城無(wú)信不興。翻開常州的歷史畫卷，信義之城的城市故事不絕于耳，其中流傳千年的就是季子掛劍故事。與孔子并稱“南季北孔”的季扎出使徐國(guó)，徐君愛其佩劍但不便明言，季扎心領(lǐng)神會(huì)，暗許歸來(lái)相贈(zèng)。但歸程時(shí)徐君已亡，季扎仍解劍掛于徐君墓前。季扎掛劍和東哈燒烤的故事形成了跨越千年的呼應(yīng)。

  “恪守契約精神，推動(dòng)政策兌現(xiàn)，實(shí)施預(yù)期管理，說(shuō)到一定要做到，做就一定要做好。”常州市市長(zhǎng)周偉認(rèn)為，信用已成硬通貨，誰(shuí)能在這個(gè)賽道上持續(xù)“上大分”，誰(shuí)就能贏得市場(chǎng)主體更多信任票。（記者 秦華江）