閩南網(wǎng)10月15日訊 今后，新增出租車經(jīng)營權(quán)一律實行期限制，無償使用；網(wǎng)約車的運價，實行市場調(diào)節(jié)。省政府近日制定出臺《關(guān)于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的意見》。同時，省交通廳等七部門也聯(lián)合出臺了貫徹落實《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》的意見。兩個文件，對福建省的傳統(tǒng)出租車經(jīng)營權(quán)（出租車牌照）改革、網(wǎng)約車價格等做出了規(guī)定。

建宇 制圖

　　傳統(tǒng)出租車

　　新增出租車經(jīng)營權(quán)無償使用

　　省政府意見規(guī)定，今后我省新增出租車牌照一律實行期限制，無償使用，不再實行無期限制，具體期限由各市、縣（區(qū)）政府根據(jù)本地實際情況確定。對于現(xiàn)有出租車經(jīng)營權(quán)未明確具體經(jīng)營期限的，由各市、縣（區(qū)）政府綜合考慮各方面因素，制定過渡方案，確定經(jīng)營期限。

　　過去幾年，榕城出租車牌買賣火爆，最高時一個牌照可賣到近百萬元。但省政府意見對買賣進行了一定約束，新增出租車經(jīng)營權(quán)不得變更經(jīng)營主體，骨干企業(yè)因集約化、規(guī)模化經(jīng)營需要進行重組或兼并產(chǎn)生的經(jīng)營主體變更除外。既有的出租車牌照，在期限內(nèi)需變更經(jīng)營主體的，依法律法規(guī)規(guī)定的條件和程序辦理變更手續(xù)。

　　意見還規(guī)定，力爭到2020年，全省行政區(qū)域內(nèi)取消出租汽車經(jīng)營權(quán)有償使用費，新增出租汽車駕駛員勞動合同或經(jīng)營合同簽約率達到100%。

　　鼓勵個體出租車主組建公司

　　傳統(tǒng)的出租車如何轉(zhuǎn)型？意見還指出，各市、縣（區(qū)）政府應(yīng)鼓勵出租車經(jīng)營者、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者通過兼并、重組、吸收入股等方式組建骨干出租汽車企業(yè)。此外，鼓勵個體巡游車經(jīng)營者共同組建具有一定規(guī)模的公司。對通過轉(zhuǎn)型升級實行公司化經(jīng)營的巡游車企業(yè)，可獎勵一定比例的新增巡游車經(jīng)營權(quán)指標(biāo)，具體比例由各市、縣（區(qū)）政府確定。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，目前福州有不少私人的士車主，每人手上掌握幾張車牌，分散式經(jīng)營，抗風(fēng)險能力差，部門管理難度也大。政府鼓勵這些車主組建公司，規(guī)模化經(jīng)營，既方便管理，也提高車主的抗風(fēng)險能力。

　　網(wǎng)約車

　　是否限車型，省里不作統(tǒng)一規(guī)定

　　昨日下午，省交通廳等七部門，聯(lián)合發(fā)布了貫徹落實《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》的意見。意見要求，網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)在我省設(shè)立企業(yè)法人機構(gòu)，在服務(wù)所在設(shè)區(qū)市設(shè)立分支機構(gòu)，并具有相應(yīng)服務(wù)能力。

　　而目前，福州已有滴滴、易到、神州、首汽四家網(wǎng)約車公司。其中，一些公司只是和福州本地租賃公司合作，沒有在福州設(shè)立分支機構(gòu)，不能對旗下網(wǎng)約車進行有效管理。

　　而近期北上廣深的網(wǎng)約車地方細(xì)則征求意見稿中，都對網(wǎng)約車的軸距和排量做了限制。有網(wǎng)約車平臺認(rèn)為，這是變相對網(wǎng)約車數(shù)量進行管控。但在七部門意見中，并未對我省網(wǎng)約車作出具體的統(tǒng)一規(guī)定，而是明確：網(wǎng)約車具體標(biāo)準(zhǔn)和運營要求由各設(shè)區(qū)市交通運輸部門確定。這也意味著，我省是否會對網(wǎng)約車的車型進行限制，還要看各設(shè)區(qū)市的地方細(xì)則。

　　此外，在網(wǎng)約車駕駛員方面，七部門意見還規(guī)定，我省網(wǎng)約車駕駛員，不得超過退休年齡。

　　的哥開網(wǎng)約車，不需再考證

　　對于網(wǎng)約車，市民最關(guān)心的還是價格問題。此前“新政”中規(guī)定，各地政府可以執(zhí)行政府指導(dǎo)價。不過，此次七部門意見規(guī)定，我省網(wǎng)約車實行市場調(diào)節(jié)價，具體價格由網(wǎng)約車經(jīng)營者根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平、市場供求關(guān)系等因素綜合確定。

　　七部門意見規(guī)定，各地交通部門要優(yōu)化審批流程，抓緊協(xié)調(diào)網(wǎng)約車許可事項進入當(dāng)?shù)匦姓?wù)中心。該意見還明確，已取得出租汽車客運類別的從業(yè)資格證，交通運輸部門可直接發(fā)放網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證，不需再考試。

　　順風(fēng)車出行，每車每日不超4次

　　私人小客車合乘，也稱拼車、順風(fēng)車。這一出行方式因可分?jǐn)偝鲂谐杀尽⒊俗攸c靈活，被越來越多人所接受。

　　對此，七部門意見規(guī)定，拼車不屬于網(wǎng)約車，不能以盈利為目的，任何單位和個人不得以拼車名義從事或變相從事道路運輸經(jīng)營。順風(fēng)車出行，每車每日不得超過4次。（海都記者 袁麗群 陳超）