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“廈門(mén)發(fā)展戰(zhàn)略”啟示:把頂層設(shè)計(jì)和問(wèn)計(jì)于民統(tǒng)一起來(lái)

來(lái)源:央視網(wǎng) 2025-07-04 09:32 http://m.413629.com/

  目前,黨中央正在組織起草“十五五”規(guī)劃建議。科學(xué)謀劃“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,對(duì)于全面落實(shí)黨的二十大戰(zhàn)略部署、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化意義重大。上世紀(jì)80年代,時(shí)任廈門(mén)市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)的習(xí)近平同志歷時(shí)一年半,牽頭組織制定了《1985年—2000年廈門(mén)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《廈門(mén)發(fā)展戰(zhàn)略》),成為我國(guó)地方政府最早編制的一部縱跨15年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略。30多年來(lái),廈門(mén)接續(xù)奮斗,將藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。《廈門(mén)發(fā)展戰(zhàn)略》成功實(shí)踐所帶來(lái)的諸多啟示,對(duì)我們編制“十五五”規(guī)劃有著重要的啟示意義。《新聞聯(lián)播》推出系列報(bào)道《“廈門(mén)發(fā)展戰(zhàn)略”啟示》,7月3日播出第一集《把頂層設(shè)計(jì)和問(wèn)計(jì)于民統(tǒng)一起來(lái)》。

  前不久,一條直航南美洲的線(xiàn)路在廈門(mén)港開(kāi)通,將福建至南美西岸的航運(yùn)時(shí)間縮短約五分之一。作為國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)的東南國(guó)際航運(yùn)中心,今年前五個(gè)月,廈門(mén)港完成集裝箱吞吐量超490萬(wàn)標(biāo)箱。

  廈門(mén)是我國(guó)最早設(shè)立的四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)之一。1985年6月,習(xí)近平同志赴廈門(mén)履新,任市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)。這一年,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)將廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍從原來(lái)的2.5平方公里,擴(kuò)大到全島131平方公里,并逐步實(shí)行自由港的某些政策。

  1986年,習(xí)近平同志牽頭成立廈門(mén)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略研究辦公室。在動(dòng)員部署會(huì)上,他指出,我們從事現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè),要有長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮,統(tǒng)籌全局,不能只顧眼前,臨事應(yīng)付,那樣會(huì)事倍功半,甚至?xí)允Х较颍盐詹蛔∪值闹鲃?dòng)權(quán)。而要把握住全局,找準(zhǔn)戰(zhàn)略定位是關(guān)鍵。

  當(dāng)時(shí),習(xí)近平同志敏銳地捕捉到,世界經(jīng)濟(jì)重心會(huì)從大西洋轉(zhuǎn)向太平洋。廈門(mén)歷史上就是太平洋西岸很重要的港口,廈門(mén)的發(fā)展就要和當(dāng)前的這個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)契合起來(lái),在這個(gè)基礎(chǔ)上考慮和制定戰(zhàn)略。1987年,他帶課題組到新加坡考察自由港建設(shè),學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),為廈門(mén)發(fā)展找定位、找坐標(biāo)。

  定位明晰了,內(nèi)容如何制定呢?習(xí)近平同志提出,先調(diào)研,后決策。他多次帶隊(duì)請(qǐng)教相關(guān)領(lǐng)域知名專(zhuān)家,帶領(lǐng)十幾家單位的100多名工作人員,圍繞廈門(mén)戰(zhàn)略重點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面,展開(kāi)調(diào)研。

  把頂層設(shè)計(jì)和問(wèn)計(jì)于民統(tǒng)一起來(lái)。習(xí)近平同志還安排有關(guān)方面在《廈門(mén)日?qǐng)?bào)》發(fā)起了《二〇〇〇年——我心目中的廈門(mén)》征文活動(dòng),引發(fā)了全市大討論。市民周定成提出的“把廈門(mén)建設(shè)成為海洋旅游勝地”等建議就在其中。

  經(jīng)過(guò)反復(fù)論證,歷時(shí)一年半,《1985年―2000年廈門(mén)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略》出爐。《廈門(mén)發(fā)展戰(zhàn)略》共20余萬(wàn)字,分21個(gè)專(zhuān)題,成為我國(guó)地方政府最早編制的一部縱跨15年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略。

  謀定而后動(dòng)。30多年來(lái),廈門(mén)市一張藍(lán)圖繪到底,一任接著一任干,把《廈門(mén)發(fā)展戰(zhàn)略》擘畫(huà)的宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)。

  如今,海風(fēng)海浪依舊,廈門(mén)已舊貌換新顏。2024年,廈門(mén)全市地區(qū)生產(chǎn)總值8589億元,是1985年的468倍,擁有了平板顯示、機(jī)械裝備、金融服務(wù)等10個(gè)超千億元規(guī)模產(chǎn)業(yè)集群,商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模超萬(wàn)億元;生物醫(yī)藥、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速布局;逐步形成了涵蓋經(jīng)濟(jì)特區(qū)、保稅區(qū)、保稅港區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、金磚創(chuàng)新基地等載體的多層次、全方位、綜合性經(jīng)濟(jì)開(kāi)放格局。

原標(biāo)題:“廈門(mén)發(fā)展戰(zhàn)略”啟示:把頂層設(shè)計(jì)和問(wèn)計(jì)于民統(tǒng)一起來(lái)
責(zé)任編輯:方迪
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