福州市供給側結構性改革去產能行動計劃出爐

來源:福州日報 2016-08-28 08:53 http://m.413629.com/ 海峽都市報電子版

　　日前，福州市政府正式印發《福州市供給側結構性改革去產能行動計劃（2016年~2018年）》。福州將持續淘汰落后產能，引導退出低效產能，積極穩妥處置“僵尸企業”，擴大有效投入，發展先進制造業，加快傳統優勢產業改造提升。

　　根據工作目標，福州將經過3年努力，推動全市去產能工作取得重要進展，有效壓減過剩產能，基本出清“僵尸企業”，推動中高端產能比重持續上升。到2016年底，退出和壓減鋼鐵（粗鋼）產能50萬噸，化解船舶產能5萬載重噸；累計到2017年底，退出和壓減鋼鐵（粗鋼）產能50萬噸，化解船舶產能10萬載重噸；累計到2018年底，退出和壓減鋼鐵（粗鋼）產能95萬噸，化解船舶產能15萬載重噸。同時，我市將在輕工、紡織、印染、電鍍、石材等其他傳統行業完成退出一批低端低效產能，發展一批中高端產能。

　　行動計劃指出，要嚴禁新增過剩產能，嚴格執行國家產業政策，嚴禁違規建設鋼鐵、煤炭、水泥、平板玻璃、船舶等行業新增產能項目，對此類項目不辦理土地供應、能評、環評和新增授信支持等業務。

　　按照企業主體、政府推動、市場引導、依法處置的原則，綜合運用市場機制、經濟手段、法治辦法，通過資產重組、產權轉讓、債務重組、關閉破產、清算注銷等方式出清，積極穩妥推動“僵尸企業”退出。對已停產、半停產、連續虧損3年以上，且不符合產業結構調整方向的企業，主要靠政府補貼和銀行續貸維持經營的“僵尸企業”實施分類處置。同時，嚴格遵循“保人不保企”的原則，積極穩妥處置“僵尸企業”，把人員安置作為工作的重中之重，做到“一企一策”。

　　支持傳統產業、重點行業企業圍繞提高產業集中度、延伸產業鏈開展兼并重組，整合品牌資源和創新資源。支持鋼鐵、船舶等行業優勢企業搭建產能整合平臺，通過政策引導，以市場化手段推進兼并重組，主動減少缺乏競爭力的過剩低效產能，優化產能布局，提升產業集中度。

　　為保障行動計劃有效實行，我市將進一步加大財政資金對化解過剩產能的支持力度，完善差別電價政策，對國家限定的高耗能行業，能耗、電耗達不到標準的產能，實施差別電價和懲罰性電價政策。對化解過剩產能落實工作不力、進展緩慢的縣（市）區，將采取專項督查、專門約談、掛牌督辦等方式，進一步加大檢查督促力度，確保化解過剩產能工作目標任務全面完成。