東壁村民宿群

　　今年春節(jié)期間，霞浦民宿市場(chǎng)火熱，熱門(mén)民宿一房難求，拾間海、三宅行深等熱門(mén)民宿每天入住率都是100％，東壁村民宿集群平均入住率達(dá)到90％，全縣民宿接待游客9．4萬(wàn)人次，營(yíng)業(yè)收入近1400萬(wàn)元。

　　霞浦，千年古邑，依山傍海，擁有獨(dú)特的旅游資源和稟賦。打開(kāi)小紅書(shū)、抖音等手機(jī)App，三沙、四礵列島等景點(diǎn)的旅游攻略數(shù)不勝數(shù)，霞浦儼然已成為福建乃至全國(guó)游客的重要目的地之一。

　　在2月14日召開(kāi)的清華大學(xué)鄉(xiāng)村振興工作站赴福建霞浦支隊(duì)實(shí)踐成果匯報(bào)會(huì)上，隊(duì)長(zhǎng)高成善激動(dòng)地表示：“為期十天的寒假實(shí)踐，讓我們從依山傍海的各類(lèi)特色民宿中，感受到自然與人文的完美融合。通過(guò)與民宿主理人和游客交談，我們觸摸到霞浦民宿經(jīng)濟(jì)背后的文旅發(fā)展前景與無(wú)限潛力。”

打破壁壘

構(gòu)建黨建聯(lián)合體

　　從“花竹日出”到“東壁日落”的勝景，從“光影1號(hào)”濱海觀光道示范線(xiàn)到“東海1號(hào)”自駕公路，霞浦旅游資源已經(jīng)形成口碑和品牌效應(yīng)，成為游客追逐的熱點(diǎn)。各處觀景臺(tái)上和觀光道路邊，隨處可見(jiàn)游客三五成群，駐足留影。映襯在這些美景中一棟棟各具特色的民宿，也通過(guò)旅游博主和游客的分享，名氣不脛而走，熱度不斷攀升。

　　多年來(lái)，霞浦大力實(shí)施海灘、海岸、海島全域旅游“三步走”戰(zhàn)略，將民宿列入全域旅游規(guī)劃大體系，民宿數(shù)量從2018年初的3家增長(zhǎng)到目前的600多家，房間數(shù)達(dá)6000多間，形成以民宿旅游為核心的“吃、住、行、游、娛、購(gòu)”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局，旅游收入超百億元，帶動(dòng)近2萬(wàn)人就業(yè)。霞浦也借此走出一條具有地方特色的鄉(xiāng)村振興之路，被評(píng)為“中國(guó)最值得投資民宿區(qū)域”“中國(guó)最美鄉(xiāng)村旅游目的地”。

　　而今，民宿已然成為霞浦強(qiáng)村富民的重要產(chǎn)業(yè)。作為其中的代表村落，三沙鎮(zhèn)東壁村入選第四批全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村名單。“目前，東壁村已建成各類(lèi)民宿60多家，并且還在持續(xù)增加。”霞浦縣攝影協(xié)會(huì)主席、民宿行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)鄭德雄介紹。

　　在霞浦，像東壁村這樣的民宿聚集村有十幾個(gè)。隨著游客的增多，許多村民也紛紛開(kāi)始改造自家民房，辦起家庭民宿，開(kāi)起海鮮排檔，經(jīng)營(yíng)特色商鋪，建起停車(chē)場(chǎng)。

　　“如何加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管、提升服務(wù)質(zhì)量、促進(jìn)行業(yè)自律，是推動(dòng)民宿產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)文旅經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展必須解決的問(wèn)題。”霞浦縣政府分管文旅的副縣長(zhǎng)鄭信旋介紹，這涉及文旅、住建、消防、市場(chǎng)監(jiān)管等多個(gè)部門(mén)和領(lǐng)域。為打破職能部門(mén)的壁壘，霞浦縣成立全省首家縣級(jí)民宿行業(yè)協(xié)會(huì)，構(gòu)建“1＋12＋N”的民宿產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)合體，著力推動(dòng)民宿產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)建。“1”即民宿產(chǎn)業(yè)鏈黨委，發(fā)揮牽頭抓總、協(xié)調(diào)各方的作用；“12”即以縣文旅局為鏈主部門(mén)的12家涉旅縣直單位和行業(yè)協(xié)會(huì)黨支部，各司其職、相互協(xié)作，發(fā)揮管理、服務(wù)等職能；“N”即600多家民宿。

　　通過(guò)這一聯(lián)合體，霞浦建立民宿產(chǎn)業(yè)鏈黨委議事協(xié)調(diào)機(jī)制，各相關(guān)部門(mén)打破壁壘，實(shí)現(xiàn)信息共享，定期召開(kāi)黨委會(huì)議共同會(huì)商民宿準(zhǔn)入備案事項(xiàng)，為民宿業(yè)主提供了極大便利，并推動(dòng)形成“民宿＋”多業(yè)聯(lián)動(dòng)、多態(tài)融合產(chǎn)業(yè)鏈。

　　“以前，申請(qǐng)備案開(kāi)設(shè)民宿，要跑十幾個(gè)縣直部門(mén)蓋章；現(xiàn)在，我只要把相關(guān)材料提交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一報(bào)給縣里會(huì)審就行，節(jié)省了很多精力和時(shí)間。”一位民宿業(yè)主順利拿到蓋滿(mǎn)公章的民宿備案表，激動(dòng)地說(shuō)道。截至目前，霞浦已經(jīng)通過(guò)這一機(jī)制幫助96家民宿完成備案。

建章立制

提升游客滿(mǎn)意度

　　高端民宿收益前景好，但前期投入大、維護(hù)成本高。業(yè)主葉先生投資近千萬(wàn)元新建的一棟民宿，建設(shè)過(guò)程中一度遇到資金周轉(zhuǎn)困難。得知這一困難后，民宿產(chǎn)業(yè)鏈黨委第一時(shí)間協(xié)調(diào)解決。“多虧文旅部門(mén)協(xié)調(diào)對(duì)接銀行金融機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取到300萬(wàn)元的福建省第七期‘紓困貸’，確保民宿順利完工開(kāi)業(yè)。”回想起當(dāng)時(shí)的情況，葉先生感激之情溢于言表。

　　針對(duì)民宿行業(yè)融資難、融資貴的難題，當(dāng)?shù)卦诿袼扌袠I(yè)領(lǐng)域開(kāi)展創(chuàng)新試點(diǎn)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，加大對(duì)民宿項(xiàng)目的信貸支持，推出適應(yīng)民宿經(jīng)營(yíng)特色的專(zhuān)項(xiàng)貸款，重點(diǎn)支持三沙鎮(zhèn)、長(zhǎng)春鎮(zhèn)等主要民宿聚集區(qū)盤(pán)活農(nóng)村生產(chǎn)要素，發(fā)展精品民宿群。截至目前，各金融機(jī)構(gòu)累計(jì)向民宿業(yè)發(fā)放各類(lèi)貸款超8000萬(wàn)元，惠及民宿超百戶(hù)。

　　在2024年度霞浦縣小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)項(xiàng)目中，壹棲壹宿、拾間海、左鄰右舍、東籬下、愉村半舍山莊等5家民宿近日順利通過(guò)驗(yàn)收，進(jìn)一步為高品質(zhì)住宿服務(wù)提供了標(biāo)桿和樣本。

　　在民宿產(chǎn)業(yè)鏈黨委的牽頭下，霞浦民宿行業(yè)協(xié)會(huì)各成員單位凝聚共識(shí)，協(xié)同解決民宿產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題，制定《霞浦精品民宿評(píng)定辦法》，評(píng)選首批“霞浦精品民宿”22家；出臺(tái)涵蓋住宿業(yè)、餐飲業(yè)、停車(chē)場(chǎng)、出租車(chē)等8項(xiàng)內(nèi)容的《霞浦縣涉旅行業(yè)明碼標(biāo)價(jià)工作實(shí)施方案》，推行明碼標(biāo)價(jià)全縣“一盤(pán)棋”，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體按照“經(jīng)營(yíng)成本＋合理利潤(rùn)”原則科學(xué)定價(jià)，實(shí)施“一年一定價(jià)、全年不加價(jià)”，進(jìn)一步提升游客體驗(yàn)感和滿(mǎn)意度。

　　“前幾年節(jié)假日期間，我到霞浦旅游，民宿隨意漲價(jià)、景區(qū)景點(diǎn)交通擁堵、停車(chē)場(chǎng)亂收費(fèi)等現(xiàn)象很鬧心。今年重游霞浦，我發(fā)現(xiàn)停車(chē)場(chǎng)多了，計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)既公開(kāi)又合理，交通也更有秩序。住的民宿雖然要提前幾周預(yù)訂，但是節(jié)假日價(jià)格和平時(shí)相比并沒(méi)有貴太多。”看到霞浦民宿市場(chǎng)秩序和服務(wù)質(zhì)量不斷改善，住在壹棲壹宿民宿的王女士表示，今年國(guó)慶期間還會(huì)再來(lái)霞浦度假。

　　2024年9月，旅榜文旅研究院發(fā)布《2024國(guó)慶黃金周旅游目的地?zé)岫葓?bào)告》，霞浦上榜全國(guó)熱門(mén)“寶藏小城”旅游地Top20。去年國(guó)慶期間，霞浦接待游客69．2萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)29．6％，旅游收入達(dá)到75428萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)56．5％。

“頭雁”帶動(dòng)

建立民宿人才庫(kù)

　　“認(rèn)識(shí)鄭老師后，我發(fā)現(xiàn)東壁村就是建民宿的夢(mèng)想之地。”原先從事室內(nèi)設(shè)計(jì)師的陳蜀曼，2017年選擇返回家鄉(xiāng)霞浦，創(chuàng)辦獨(dú)具藝術(shù)特色的拾間海民宿，并于2022年被評(píng)為全國(guó)甲級(jí)旅游民宿。

　　陳蜀曼提到的“鄭老師”就是鄭德雄。作為先后策劃八屆“霞浦——我心中的那片海”國(guó)際攝影大賽，打響霞浦“灘涂攝影”文化品牌的帶頭人，鄭德雄不僅參與和見(jiàn)證了霞浦?jǐn)z影旅游產(chǎn)業(yè)的興起，還培養(yǎng)和帶動(dòng)眾多人才投身當(dāng)?shù)孛袼蕻a(chǎn)業(yè)。

　　據(jù)介紹，霞浦縣發(fā)揮本土人才“頭雁”作用，推薦鄭德雄和陳蜀曼等擔(dān)任鄉(xiāng)村振興特聘指導(dǎo)員，在拾間海民宿等產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)搭建人才交流平臺(tái)，以“師帶徒”“一對(duì)多”方式引進(jìn)培養(yǎng)更多的文旅和民宿行業(yè)人才，幫助當(dāng)?shù)卮迕窦娂娫诩议T(mén)口開(kāi)起民宿、賣(mài)上特產(chǎn)、當(dāng)起導(dǎo)游，推動(dòng)600余家大小民宿如雨后春筍般涌現(xiàn)，帶動(dòng)近2萬(wàn)人就業(yè)。

　　為了讓民宿產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步煥發(fā)新活力，霞浦還出臺(tái)民宿人才認(rèn)定辦法，以引進(jìn)高層次人才為重點(diǎn)、培育本土人才為抓手，面向全球招攬民宿經(jīng)營(yíng)者、地產(chǎn)設(shè)計(jì)師、旅游達(dá)人、電商主播等各類(lèi)人才。截至目前，共招募鄉(xiāng)村振興特聘指導(dǎo)員33名、服務(wù)團(tuán)5支，建立民宿旅游人才庫(kù)，已儲(chǔ)備人才600多名。

　　2024年9月，由文化和旅游部市場(chǎng)管理司、中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展基金會(huì)、浙江螞蟻公益基金會(huì)聯(lián)合發(fā)起的“數(shù)字木蘭”民宿管家培訓(xùn)計(jì)劃落地福建，首期培訓(xùn)就在霞浦縣開(kāi)班，聚焦提升鄉(xiāng)村民宿管家群體的職業(yè)技能和數(shù)字素養(yǎng)，帶動(dòng)崗位上的鄉(xiāng)村女性借民宿產(chǎn)業(yè)就業(yè)增收，助力鄉(xiāng)村文旅發(fā)展。霞浦民宿產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的典型經(jīng)驗(yàn)，正在通過(guò)各種方式的“傳經(jīng)送寶”和交流學(xué)習(xí)，向四面八方開(kāi)枝散葉、燎原推廣。（福建日?qǐng)?bào)記者 莊嚴(yán) 通訊員 蘭住華 文／圖）