­　　仙游農(nóng)戶朱國寶（左一）第一個(gè)獲得貸款

­　　農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)，也可用來抵押貸款了！近日，仙游縣三信茶葉種植專業(yè)合作社的老板朱國寶用自己承包的301畝土地經(jīng)營權(quán)，從仙游縣農(nóng)信社獲得了40萬元的抵押貸款。海都記者了解到，仙游縣此前已被列入全國農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點(diǎn)縣，上述貸款是當(dāng)?shù)亟鹑谙到y(tǒng)發(fā)放的第一筆農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款。

­　　盤活“沉睡資產(chǎn)”解決融資難

­　　近年來，“三農(nóng)”發(fā)展面臨資金困境的問題普遍存在，尤其是擁有流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體，常常面臨貸款難的困境。為了盤活農(nóng)村存量資產(chǎn)，緩解農(nóng)村抵押物不足難題，去年12月，全國232縣（市、區(qū)）被國務(wù)院確定為農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，我省包括仙游、福清、古田等在內(nèi)的10個(gè)縣（市）列入其中。

­　　人行仙游縣支行行長王亞勇介紹，我國現(xiàn)有的《擔(dān)保法》和《物權(quán)法》規(guī)定，農(nóng)村耕地、宅基地等是不能用來作為抵押擔(dān)保物的。成為試點(diǎn)縣以后，就突破了原先法律上的障礙，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)，就可以成為仙游轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)能夠接受的抵押擔(dān)保物。

­　　仙游首個(gè)“吃螃蟹”的朱國寶是仙游縣龍華鎮(zhèn)紅旗村村民，他從2005年就開始承包村里的土地，主要以種植鐵觀音、紅茶為主。然而，一直以來沒有抵押物作為銀行的融資渠道，資金成了制約發(fā)展的瓶頸。

­　　此次，朱國寶用自己承包的301畝土地經(jīng)營權(quán)，從仙游縣農(nóng)信社貸了40萬元。他準(zhǔn)備利用這筆資金擴(kuò)大種植范圍和品種，發(fā)展生態(tài)采摘園和鄉(xiāng)村休閑旅游。

­　　仙游縣農(nóng)信社主任潘才學(xué)表示，農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)的推出，為農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體提供了信貸支持，盤活了農(nóng)村土地承包權(quán)這個(gè)“沉睡資產(chǎn)”，可有效解決長期以來困擾農(nóng)民擔(dān)保方式單一等“三農(nóng)”擔(dān)保難、融資難的問題。

­　　開綠色通道 實(shí)行貸款“十日辦結(jié)制”

­　　農(nóng)民怎樣才能從銀行貸到“真金白銀”呢？根據(jù)今年5月仙游縣出臺(tái)的《農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點(diǎn)實(shí)施方案》，仙游轄區(qū)內(nèi)通過合法流轉(zhuǎn)方式獲得承包土地經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，只要符合沒有不良信用記錄、承包的土地沒有權(quán)屬爭議、明確告知發(fā)包方承包土地抵押事宜和經(jīng)簽訂經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同或取得土地經(jīng)營權(quán)證，并已按合同約定支付土地租金等四點(diǎn)要求，即可向當(dāng)?shù)厣虡I(yè)銀行申請(qǐng)農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款。

­　　貸款的額度根據(jù)農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)及地上附著物（種植作物、農(nóng)機(jī)設(shè)備等）的公正評(píng)估價(jià)值、借款人資信狀況、擔(dān)保情況合理確定，原則上貸款額度不超過評(píng)估價(jià)值的50%，對(duì)誠實(shí)守信、有財(cái)政貼息或農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和具有融資性擔(dān)保公司提供擔(dān)保等增信手段支持的，貸款額度可擴(kuò)大到70%。

­　　貸款利率參考人行公布的同期同檔次抵押貸款基準(zhǔn)利率；貸款期限匹配農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期，最長不超過經(jīng)營權(quán)剩余期限。

­　　據(jù)悉，目前，仙游縣推動(dòng)土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款的金融機(jī)構(gòu)主要為涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)，除了仙游縣農(nóng)村信用社外，仙游瑞獅村鎮(zhèn)銀行及當(dāng)?shù)剞r(nóng)行、郵儲(chǔ)銀行等也在同步推廣該項(xiàng)業(yè)務(wù)。仙游縣已明確要求金融機(jī)構(gòu)建立抵押貸款業(yè)務(wù)綠色通道，實(shí)行抵押貸款業(yè)務(wù)“十日辦結(jié)制”。

­　　此外，仙游縣財(cái)政還設(shè)立了500萬元的農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，用于補(bǔ)償分擔(dān)因自然災(zāi)害等不可抗力因素造成的金融機(jī)構(gòu)損失。（海都記者 陳盛鐘 文/圖）