新華社成都7月26日專電(記者胡旭、楊迪)“金融危機(jī)已經(jīng)過(guò)去8年了,世界經(jīng)濟(jì)仍然沒(méi)有強(qiáng)勁恢復(fù),陷入了低增長(zhǎng),形成投資少、增長(zhǎng)少、消費(fèi)少的不利循環(huán),大家對(duì)未來(lái)比較悲觀。”日前在財(cái)政部和經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)聯(lián)合舉辦“應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)新方法”高級(jí)別國(guó)際研討會(huì)上,OECD秘書(shū)長(zhǎng)古里亞表達(dá)了自己的擔(dān)憂。
此間,類似觀點(diǎn)被與會(huì)的多位國(guó)際財(cái)經(jīng)權(quán)威頻繁提及。世界銀行行長(zhǎng)金墉說(shuō),我們面臨的風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越多,中長(zhǎng)期挑戰(zhàn)越來(lái)越大,全世界不僅僅是GDP放緩,而且是生產(chǎn)率下降,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方向不清晰。
“我們剛剛下調(diào)了未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期。”國(guó)際貨幣基金組織(IMF)第一副總裁利普頓說(shuō),因?yàn)橛?guó)“脫歐”事件增加了不確定性,IMF將今明兩年世界經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期下調(diào)一個(gè)百分點(diǎn)。“值得注意的是,全要素生產(chǎn)率下降的同時(shí),收入增長(zhǎng)緩慢,收入差距更大了。”
古里亞也認(rèn)為,生產(chǎn)率下降與不平等性已成為疲弱經(jīng)濟(jì)背景下各國(guó)正在面臨的新挑戰(zhàn)。“傳統(tǒng)的做法不是綜合性看待這個(gè)問(wèn)題,只是片面性解決問(wèn)題,我們不應(yīng)該重復(fù)過(guò)去的錯(cuò)誤,而要探尋新的方法來(lái)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。更廣泛地去考量生產(chǎn)率與不平等之間的關(guān)系。”古里亞說(shuō)。
“消除發(fā)展機(jī)會(huì)上的不公平,要用改革的思維和辦法。”中國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉認(rèn)為,要調(diào)整和消除各類扭曲的體制機(jī)制障礙,形成勞動(dòng)力自由流動(dòng)、市場(chǎng)化的價(jià)格形成機(jī)制等一系列包容性經(jīng)濟(jì)制度,處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系,充分發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用,更好而不是更多地發(fā)揮政府作用。
中國(guó)的實(shí)踐得到了金墉的認(rèn)可。他表示,要達(dá)到這樣的平衡,不僅僅是考慮短平快的辦法,而要對(duì)整個(gè)貿(mào)易、勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)以及基礎(chǔ)設(shè)施等進(jìn)行改善。他舉例說(shuō),中國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展很快,扶貧成效很好,阿里巴巴和淘寶也能夠深入到大山里面去。中國(guó)的受教育程度和受教育率也有很大改善,這能保證未來(lái)的繁榮和富裕。
利普頓說(shuō),通過(guò)結(jié)構(gòu)性改革來(lái)實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)是有用的。他認(rèn)為,應(yīng)該提高對(duì)研發(fā)的公共財(cái)政支持,加強(qiáng)各個(gè)層面的教育,增加基建的投資,開(kāi)展產(chǎn)品市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性改革。發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)放松管制,提升貿(mào)易自由化。
樓繼偉說(shuō),各個(gè)國(guó)家的結(jié)構(gòu)性矛盾特征不一樣,但在應(yīng)對(duì)策略上已有普遍共識(shí)。記者注意到,G20第三次財(cái)長(zhǎng)及央行行長(zhǎng)會(huì)議也重申,將各自以及共同使用所有政策工具,包括貨幣、財(cái)政和結(jié)構(gòu)性改革政策,以實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡和包容性增長(zhǎng)目標(biāo)。