日前，海南省海口市秀英區(qū)市政市容委主任、“海口4.30”拆違指揮部新聞發(fā)言人戴洪澤，就4月30日發(fā)生在長(zhǎng)流鎮(zhèn)瓊?cè)A村強(qiáng)制拆除違章建筑現(xiàn)場(chǎng)，有被拆戶(hù)暴力抗法及聯(lián)防隊(duì)員毆打群眾的違法事件向媒體公開(kāi)通報(bào)：近幾年該村村民修建的住宅樓所占用地為村莊規(guī)劃紅線(xiàn)之外的農(nóng)田林地，屬于違章建筑，按照相關(guān)法規(guī)必須拆除。強(qiáng)拆過(guò)程中，有被拆戶(hù)向城管執(zhí)法人員投擲石塊，扔汽油瓶，但未有城管人員毆打群眾的行為發(fā)生。》》相關(guān)：海口強(qiáng)拆暴力執(zhí)法事件始末經(jīng)過(guò)及進(jìn)展 瓊?cè)A村拆遷視頻

談違建：紅線(xiàn)之外農(nóng)田上違建 宗地圖未加蓋國(guó)土公章無(wú)效

　　據(jù)戴洪澤介紹，2013年通過(guò)國(guó)土部門(mén)航拍的地圖發(fā)現(xiàn)與證實(shí)：瓊?cè)A村村民于2010年——2012年間，先后在村莊規(guī)劃紅線(xiàn)之外的農(nóng)田林地上修建房屋，這嚴(yán)重違背了《土地法》及《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法規(guī)。“按照規(guī)定，村莊二道紅線(xiàn)之內(nèi)屬于建設(shè)用地范圍，村民可以根據(jù)村委會(huì)分配的宅基地修建生活房屋；但是紅線(xiàn)之外的農(nóng)田林地必須保持其原有用途，任何人不得以任何方式逾越這條紅線(xiàn)，進(jìn)行破壞與踐踏。”

　　法晚記者獲悉，戴洪澤稱(chēng)，這條紅線(xiàn)也成為確定瓊?cè)A村民所建房屋為違章建筑的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。特別是在政府修建長(zhǎng)通路時(shí)，瓊?cè)A村民在紅線(xiàn)之外搶建了一批違章建筑，被城管部門(mén)強(qiáng)制拆除后；修快速干道時(shí)，又有一批違章建筑要建起來(lái)時(shí)，被城管制止；類(lèi)似違建行為，2013年城管部門(mén)拆除35宗，1.8萬(wàn)平方米；2014年通過(guò)排查發(fā)現(xiàn)，又有新的違章項(xiàng)目在開(kāi)發(fā)加建，城管部門(mén)及時(shí)介入，完善法律程序，確定違建91宗，給予打擊處置；今年城管部門(mén)又發(fā)現(xiàn)該村有搶建違章建筑行為，于是再一次完善法律程序，確定違建項(xiàng)目104宗，大約占地48畝。以上行為，執(zhí)法部門(mén)都嚴(yán)格依法辦事，在向被拆戶(hù)送達(dá)通知書(shū)，詳細(xì)解釋政策法規(guī)，讓其自行拆除違章建筑；對(duì)于不聽(tīng)勸阻，拒簽通知書(shū)、一意孤行的違建戶(hù)，才不得不強(qiáng)制拆違。

　　對(duì)于瓊?cè)A村民所提供的宗地圖，以此證明作為宅基地的證明這一情況，戴洪澤則明確表示，宗地圖是國(guó)土部門(mén)對(duì)于土地的前期測(cè)量及衛(wèi)星航拍，并加蓋公章來(lái)確保宗地圖真實(shí)合法有效；但瓊?cè)A村民提供的宗地圖卻沒(méi)有國(guó)土部門(mén)的公章，況且宗地圖也只是表明測(cè)量的過(guò)程，不代表最終土地?fù)碛袡?quán)結(jié)果，不能證明村民對(duì)于土地的合法取得。

　　戴洪澤強(qiáng)調(diào)有合法的宅基地確權(quán)證，或者有合法的土地取得來(lái)源證明才有資格報(bào)建，像瓊?cè)A村的這些違章建筑都在村莊規(guī)劃之外，占用了農(nóng)田林地，根本不具備依法報(bào)建的基本條件。

　　另就村民反映的村委會(huì)將土地賣(mài)給在海口打工的外地人，在此建房居住生活的情況，戴洪澤表示相關(guān)部門(mén)正在進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)，屆時(shí)將向社會(huì)通報(bào)調(diào)查結(jié)果。

論拆違： 受傷群眾被積極救治 城管人員未參與毆打

　　對(duì)于網(wǎng)傳的4月30日的瓊?cè)A村強(qiáng)制拆違現(xiàn)場(chǎng)，有身著制服的城管執(zhí)法人員參與到毆打群眾的隊(duì)列當(dāng)中，戴洪澤回應(yīng)稱(chēng)：強(qiáng)制拆除前，是聯(lián)防隊(duì)員拉得警戒線(xiàn)，并維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序；強(qiáng)拆過(guò)程中，有被拆戶(hù)向城管執(zhí)法人員投擲石塊，扔汽油瓶及燃放煙花等爆炸物，但未有證據(jù)顯示有城管人員毆打群眾的行為發(fā)生。

　　對(duì)于被聯(lián)防隊(duì)員在巡查過(guò)程中被毆打致傷的群眾，戴洪澤稱(chēng)，事發(fā)后，拆違指揮部立即成立一個(gè)工作組，協(xié)調(diào)醫(yī)院最好的醫(yī)技力量，對(duì)傷者展開(kāi)最全面的救治，目前他們的傷情都在康復(fù)之中。

　　法晚記者獲悉，戴洪澤強(qiáng)調(diào)，被打傷的群眾中有一位13歲的小男孩，目前他也在醫(yī)院積極接受治療，并有分管教育的副區(qū)長(zhǎng)親自慰問(wèn)，安排學(xué)校為他做好補(bǔ)課準(zhǔn)備。

　　戴洪澤稱(chēng)，事發(fā)第三天，全區(qū)范圍內(nèi)所有執(zhí)法性質(zhì)的單位全面進(jìn)行執(zhí)法行為集中大整頓活動(dòng)，為期一個(gè)月時(shí)間，舉一反三，認(rèn)真反思。

　　“通過(guò)這個(gè)事件，我們?nèi)绾卧诩o(jì)律及行動(dòng)方案上如何來(lái)規(guī)范；個(gè)人素質(zhì)及法律業(yè)務(wù)上如何來(lái)增強(qiáng)等等，這些都需要深思。特別是加強(qiáng)教育執(zhí)法隊(duì)伍在今后的執(zhí)法過(guò)程中，工作如何做得更為細(xì)致，嚴(yán)禁再次出現(xiàn)毆打群眾，損害政府形象的行為發(fā)生。”戴洪澤強(qiáng)調(diào)。

　　就村民關(guān)心的“是否繼續(xù)拆違及拆除后有無(wú)補(bǔ)償問(wèn)題”，戴洪澤回應(yīng)稱(chēng)，區(qū)政府已暫緩拆除決定，派工作組進(jìn)村入戶(hù)核實(shí)登記，根據(jù)實(shí)際情況再做決定；

　　戴洪澤最后表示：“拆違和拆遷是兩個(gè)概念，不能混淆一灘，更不能將拆違當(dāng)做拆遷來(lái)處理。拆除違章建筑后的土地將恢復(fù)原狀，繼續(xù)做農(nóng)田林地用途。”（稿件統(tǒng)籌 朱順忠 記者張恩杰報(bào)道）