“自聯(lián)合行動(dòng)以來，全省市場(chǎng)監(jiān)管部門查處食品違法案件5525件，其中案值50萬(wàn)元以上重大案件15件。”11月2日，廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局通報(bào)了全省整治食品安全問題行動(dòng)階段性成果，并通報(bào)了今年查辦的食品安全十大典型案例。

　　迅速建立省級(jí)聯(lián)合行動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制

　　民以食為天，食以安為先。廣東高度重視整治食品安全問題聯(lián)合行動(dòng)，將行動(dòng)作為重大政治責(zé)任和解決食品安全問題的重要機(jī)遇，切實(shí)提高政治站位，以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)、堅(jiān)決的斗爭(zhēng)精神，認(rèn)真抓緊抓實(shí)抓好。

　　9月11日，廣東省召開會(huì)議至縣區(qū)進(jìn)行動(dòng)員部署。第一時(shí)間建立聯(lián)合行動(dòng)組織協(xié)調(diào)機(jī)制，成立工作組，建立起省級(jí)負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制。

　　值得一提的是，廣東省主要領(lǐng)導(dǎo)同志、分管領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)公安機(jī)關(guān)開展打擊食品違法犯罪工作先后作出批示，肯定成績(jī)并要求相關(guān)行政部門密切配合，共同把打擊違法犯罪工作做好，維護(hù)食品安全環(huán)境。

　　聯(lián)合行動(dòng)開展后，省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次聽取工作匯報(bào)并提出要求，省聯(lián)合行動(dòng)工作組多次研究部署具體任務(wù)落地措施，各地市場(chǎng)監(jiān)管、公安部門積極發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，會(huì)同教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門迅速組織開展聯(lián)合行動(dòng)，奮力推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

　　此外，聯(lián)合行動(dòng)中將督導(dǎo)結(jié)果作為評(píng)判各地工作成效的重要依據(jù)，全省通報(bào)在突出各地工作亮點(diǎn)的同時(shí)指出存在問題，推動(dòng)各地加大整改力度，落實(shí)落細(xì)聯(lián)合行動(dòng)。各項(xiàng)目組內(nèi)部加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，召開專題會(huì)議將相關(guān)任務(wù)落小落具體，確保聯(lián)合行動(dòng)由“獨(dú)奏曲”向“交響樂”轉(zhuǎn)變、由“單領(lǐng)域”向“全領(lǐng)域”覆蓋。

　　嚴(yán)打生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為

　　據(jù)介紹，此次聯(lián)合行動(dòng)緊緊抓住案件查辦這個(gè)牛鼻子，全力解決突出問題。如，廣東省市場(chǎng)監(jiān)管局制定專項(xiàng)方案，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)、網(wǎng)絡(luò)訂餐環(huán)節(jié)、保健食品行業(yè)、校園及周邊等各環(huán)節(jié)的排查整治，全面梳理問題線索，深挖一批嚴(yán)重侵害群眾利益的突出問題，嚴(yán)打相關(guān)違法行為。

　　此次聯(lián)合行動(dòng)，廣東全省市場(chǎng)監(jiān)管部門查處食品違法案件5525件，其中案值50萬(wàn)元以上重大案件15件，罰款共3661.65萬(wàn)元，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)61戶，取締無證企業(yè)(含黑工廠、黑作坊、黑窩點(diǎn))85家，向公安機(jī)關(guān)通報(bào)案件線索52條，移送公安機(jī)關(guān)涉嫌食品犯罪案件109宗，公安機(jī)關(guān)已立案53宗48人。

　　同時(shí)，市場(chǎng)監(jiān)管部門利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)聯(lián)合公安機(jī)關(guān)重點(diǎn)查處超范圍使用食品添加劑、食品中添加非食用物質(zhì)等嚴(yán)重危害群眾生命健康安全的違法犯罪行為，截至目前，已查處食品非法添加案件562宗，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任64宗，刑事拘留或逮捕犯罪嫌疑人24人。

　　廣東省公安廳專門下發(fā)《打擊整治食品違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，明確提出了“四個(gè)一批”要求，即偵辦一批在全國(guó)、全省有影響力的大要案件、經(jīng)典案件和新型犯罪案件，深挖一批在行業(yè)內(nèi)長(zhǎng)期存在的“潛規(guī)則”“黑勢(shì)力”“保護(hù)傘”，嚴(yán)打一批利用互聯(lián)網(wǎng)非法銷售食品違法犯罪團(tuán)伙，破解一批制約食品犯罪偵查發(fā)展的新難題。全省共偵破食品刑事案件787起，刑事拘留985人、逮捕696人，涉案金額5.7億元，主發(fā)起全國(guó)協(xié)查案件7起，主發(fā)起全省協(xié)查案件1起，納入“颶風(fēng)2019”序列專案6起；省工作組組織廣州、中山等地市場(chǎng)監(jiān)管、公安部門督查督辦系列食品非法添加新型有毒有害大要案件，目前系列案件查辦取得突破性進(jìn)展，4家企業(yè)已被移送公安機(jī)關(guān)處理。

　　在嚴(yán)厲打擊的同時(shí)，注重“曝光一批典型案例”，深圳將查處的假月餅案、生石灰漂白牛肚案、仿冒“小罐茶”案等涉及民生的重大案件在第一時(shí)間向社會(huì)通報(bào)，并及時(shí)通過媒體對(duì)后續(xù)追查及專項(xiàng)整治情況進(jìn)行宣傳報(bào)道，有效避免出現(xiàn)輿情“二次傷害”；佛山曝光一批假冒“茅臺(tái)”、“奔富葡萄酒”、“國(guó)窖”假酒案件，涉案貨值超過400萬(wàn)元。通過曝光一批典型違法案件，向全社會(huì)彰顯此次聯(lián)合行動(dòng)查處食品違法案件的決心，讓群眾了解感受整治工作帶來的切實(shí)變化，營(yíng)造了良好的全民共管共治氛圍。

　　加強(qiáng)保健食品行業(yè)專項(xiàng)清理整治

　　百日行動(dòng)期間，廣東省共立案查處相關(guān)案件1942宗，“百日行動(dòng)”后，省市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同相關(guān)部門，繼續(xù)加大執(zhí)法力度，推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。截至9月底，全省已辦結(jié)“百日行動(dòng)”案件1652宗，罰沒1.2億元，新增立案448宗，罰沒8388萬(wàn)元。

　　此次聯(lián)合行動(dòng)，全省公安系統(tǒng)按照“上控源頭、下清網(wǎng)絡(luò)、中查儲(chǔ)運(yùn)”的思路，在全環(huán)節(jié)查清涉案人員架構(gòu)、角色、軌跡、資金流向和作案規(guī)律的基礎(chǔ)上，由省廳直接指揮，定時(shí)定點(diǎn)，統(tǒng)一步調(diào)，聯(lián)動(dòng)開展跨區(qū)域收網(wǎng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)集約化打擊，懲處了一大批犯罪分子，在短時(shí)間內(nèi)形成強(qiáng)大震懾效應(yīng)。聯(lián)合行動(dòng)開展以來，全省共立保健食品刑事案件12起，刑事拘留45人、逮捕42人，涉案金額1100萬(wàn)元。

　　省市場(chǎng)監(jiān)管局制訂《保健食品行業(yè)專項(xiàng)清理整治工作方案》，明確任務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)管。對(duì)地市開展雙隨機(jī)一公開飛行檢查，督促各地對(duì)轄區(qū)內(nèi)保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)檢查全覆蓋。共檢查保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)7.9萬(wàn)家次，接受群眾投訴舉報(bào)279條，發(fā)出責(zé)令整改通知書194份，立案查處違法違規(guī)案件177宗。同時(shí)用具體量化的數(shù)據(jù)推動(dòng)保健食品監(jiān)管工作上臺(tái)階，用數(shù)字來檢驗(yàn)和說明監(jiān)管成效。全年結(jié)合年度抽檢工作計(jì)劃，開展保健食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)抽檢1460批次和經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)抽檢2000批次，并結(jié)合整治食品安全問題聯(lián)合行動(dòng)工作要求，分別部署開展輔助降血糖、增強(qiáng)免疫力、輔助降血脂等保健食品非法添加風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)125批次和100批次；委托技術(shù)機(jī)構(gòu)開展特殊食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查及能力提升項(xiàng)目，對(duì)50家中小型保健食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，查找問題284項(xiàng)，按照一企一策幫助企業(yè)分析查找存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，指導(dǎo)企業(yè)制定整改提升方案，以進(jìn)一步提升全省保健食品行業(yè)整體質(zhì)量管理水平。

　　扎實(shí)開展校園周邊食品安全治理

　　據(jù)悉，在此次行動(dòng)中，市場(chǎng)監(jiān)管、公安、教育部門聯(lián)合對(duì)校園及周邊食品店鋪、供餐單位開展拉網(wǎng)式排查，逐一登記造冊(cè)，逐一理清來源去向，逐一評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，做到底數(shù)清、情況明，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患逐一銷賬、限期“清零”。

　　省教育廳印發(fā)《關(guān)于做好2019年秋季學(xué)校食堂及校園周邊食品安全專項(xiàng)檢查工作的通知》，并向各地政府發(fā)重大食品安全隱患督辦函，督促各地落實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任，加大對(duì)各類學(xué)校食堂重大食品安全隱患排查和整治力度，確保在2019年年底前完成“滅C”任務(wù)。

　　省市場(chǎng)監(jiān)管局以案促改，細(xì)化工作部署，聯(lián)合教育廳印發(fā)《關(guān)于開展整治漠視侵害群眾利益和學(xué)校食品安全專項(xiàng)整治工作的通知》，督促落實(shí)校園食品安全主體責(zé)任。市場(chǎng)監(jiān)管部門聯(lián)合教育部門與全省26171名學(xué)校校長(zhǎng)(園長(zhǎng))簽訂《廣東省校園食堂食品安全承諾書》，壓實(shí)學(xué)校校長(zhǎng)(園長(zhǎng))的主體責(zé)任，校長(zhǎng)(園長(zhǎng))承諾因違反相關(guān)法律法規(guī)及制度要求而造成食物中毒、食源性疾病和傳染病發(fā)生的，將承擔(dān)全部責(zé)任。

　　截至目前，全省市場(chǎng)監(jiān)督管理、教育系統(tǒng)共出動(dòng)執(zhí)法人員141344人次，檢查學(xué)校食堂、供餐單位及校園周邊食品經(jīng)營(yíng)者79728家次，發(fā)現(xiàn)食品安全隱患5319個(gè)，整改5071個(gè)，約談學(xué)校食品安全負(fù)責(zé)人3255人次，責(zé)令改正4058戶，警告經(jīng)營(yíng)戶368家，立案查處136起。

　　大力整治農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題

　　聯(lián)合行動(dòng)以來，各地開展了蔬菜農(nóng)藥殘留專項(xiàng)整治、禽蛋獸藥殘留專項(xiàng)整治、水產(chǎn)品獸藥殘留專項(xiàng)整治、生豬屠宰專項(xiàng)整治、農(nóng)藥專項(xiàng)整治和獸藥專項(xiàng)整治工作。

　　目前，全省公布424家生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)名單，按期100%全面完成屠宰企業(yè)“兩項(xiàng)制度”工作，全面清理取締99家不符合要求的屠宰企業(yè)，安排在全省開展900個(gè)蔬菜、畜禽、水產(chǎn)品樣品以及656個(gè)農(nóng)藥、獸藥樣品的監(jiān)督抽查工作，重點(diǎn)解決蔬菜、禽蛋、豬肉、水產(chǎn)品藥物殘留，農(nóng)藥、獸藥添加禁用成分等問題。

　　截至10月底，全省立案查處違法案件290宗，結(jié)案248宗，移送司法機(jī)關(guān)24宗，收到問題舉報(bào)線索情況31件，并已全部跟蹤處理。

　　全省市場(chǎng)監(jiān)管部門面對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體開展清理檢查和暗查暗訪，對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問題，及時(shí)組織整改和查處。截至10月底，全省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體27.3萬(wàn)家次，出動(dòng)執(zhí)法人員近38.9萬(wàn)人次，查處問題3167起，涉及金額65.8萬(wàn)元，責(zé)令整改2944起，取締無證照企業(yè)7家，移送司法案件數(shù)65件，接受群眾投訴舉報(bào)139條，根據(jù)舉報(bào)查處問題41個(gè)，指導(dǎo)培訓(xùn)1120場(chǎng)次，指導(dǎo)培訓(xùn)3.8萬(wàn)多人次。

　　同時(shí)，全省快檢食用農(nóng)產(chǎn)品782萬(wàn)批次，完成全年總要求800萬(wàn)批次的97.75%，篩查發(fā)現(xiàn)不合格食用農(nóng)產(chǎn)品3.89萬(wàn)批次共110噸。

　　此外，省公安廳將打擊農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法犯罪納入2019年工作重點(diǎn)，專項(xiàng)部署，統(tǒng)籌推進(jìn)，強(qiáng)力打擊懲治全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域違法犯罪。僅10月份，公安機(jī)關(guān)共受理行政部門移送案件77宗，辦理農(nóng)產(chǎn)品類刑事案件110宗，搗毀窩點(diǎn)78個(gè)，移送起訴案件33起。　　文/馬燦