“好榜樣”彰顯新時代標(biāo)桿風(fēng)采力量

　　司法為民敢于擔(dān)當(dāng)忠誠使命不負眾望

　　榜樣引領(lǐng)，標(biāo)桿力量。今日，受到社會各界廣泛關(guān)注的司法部“新時代司法為民好榜樣”名單正式發(fā)布。作為中央全面依法治國委員會辦公室成立以及司法部重組后首次跨年度大型主題宣傳活動，共從全國605名候選人中評選出201名“新時代司法為民好榜樣”，包括192名好榜樣個人和9個好榜樣集體。

　　《法制日報》記者發(fā)現(xiàn)，這些“好榜樣”來自行政立法、監(jiān)獄、社區(qū)矯正、戒毒、行政復(fù)議、行政執(zhí)法監(jiān)督、普法、調(diào)解、律師、基層法律服務(wù)、公證、法援、司法鑒定、仲裁、法考多個業(yè)務(wù)領(lǐng)域。作為各自領(lǐng)域中的先行者和排頭兵，“好榜樣”們的先進事跡和感人故事充分展現(xiàn)了廣大司法行政干警和法律服務(wù)工作者“不忘初心、牢記使命”、司法為民的時代特征和精神風(fēng)貌，彰顯了新時代標(biāo)桿的風(fēng)采力量。

　　他們精研業(yè)務(wù)本領(lǐng)過硬

　　努力練就過硬本領(lǐng)，方能實現(xiàn)人生價值和夢想。“好榜樣”們個個精研業(yè)務(wù)、本領(lǐng)過硬。

　　趙德關(guān)現(xiàn)任上海市司法局行政復(fù)議處處長，處里每年辦理各類行政爭議案件500余件，既有影響較大的社會案件，也有家長里短的普通案件。無論面對哪種案件，趙德關(guān)和同事們都會在調(diào)查取證和聽取意見的基礎(chǔ)上，從法理、事理和情理角度出發(fā)條分縷析，抓住矛盾要害對癥下藥。

　　“行政復(fù)議案件與群眾的切身利益密切相關(guān)，我們的工作就是確保每一份復(fù)議決定都能事實清楚、說理透徹、適法嚴(yán)準(zhǔn)，讓老百姓通過復(fù)議案件感受到公平正義。”趙德關(guān)說。憑借多年辦案經(jīng)驗，趙德關(guān)早已練就了“十八般武藝”。

　　2012年，上海某居民區(qū)450多戶居民集體申請行政復(fù)議，反映小區(qū)外圍電力架空線距離過近，嚴(yán)重影響生活，要求規(guī)劃部門和電力公司易地重建。此案涉及群眾切身利益與重大工程建設(shè)，影響重大。

　　趙德關(guān)接到辦案任務(wù)后立即著手進行深入調(diào)查，會同電力公司兩次下井，查看類似工程鋪設(shè)電纜情況，研究本案中系爭工程的調(diào)整優(yōu)化方案，并就電力線路對人體影響問題上門請教環(huán)保專家。

　　根據(jù)調(diào)查，電力架設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)，但群眾的感受與矛盾不可忽視，溝通解釋必不可少。經(jīng)報請市政府同意，趙德關(guān)邀請著名法學(xué)專家、環(huán)保專家、律師、居民代表、規(guī)劃部門相關(guān)負責(zé)人，專題召開案件審議會議。會上對居民關(guān)切的問題、反映的意見，規(guī)劃部門和電力公司逐條回應(yīng)，與會專家、復(fù)議人員和律師逐條審議。電力公司當(dāng)場表態(tài)會做好線路優(yōu)化工作，讓居民放心，居民事后也沒有再到法院打官司，真正做到了案結(jié)事了。

　　“行政復(fù)議利國利民，是政府踐行法治的好助手，群眾排憂解難的好幫手。這是我從事復(fù)議工作的初心，也是我的承諾。”趙德關(guān)說。

　　張彤軍現(xiàn)任沈陽仲裁委員會沈陽國際仲裁院（沈陽國際調(diào)解中心）副院長、黨支部書記、沈陽仲裁委員會仲裁員，“業(yè)務(wù)精通，始終努力打造精品案件”是身邊人對他的深刻印象。

　　張彤軍負責(zé)仲裁案件的監(jiān)督評價工作，在這個崗位上，他堅持研究學(xué)習(xí)現(xiàn)行法律法規(guī)和最高人民法院司法解釋，充分發(fā)揮自己的業(yè)務(wù)特長，僅2018年就累計評查仲裁案件171件，并為63份仲裁裁決提供修改意見，均被仲裁庭所采納。

　　面對評查案件數(shù)量大、評查人員少的實際情況，張彤軍經(jīng)常起早貪黑閱卷，有時甚至通宵達旦，但他從不叫苦叫累，始終默默堅守在工作崗位上，為服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、促進社會和諧、維護社會穩(wěn)定作出了自己應(yīng)有的貢獻。

　　他們開拓進取不斷創(chuàng)新

　　只有不斷推陳出新，才能有效實現(xiàn)業(yè)務(wù)水平跨越提升。“好榜樣”們個個開拓進取、不斷創(chuàng)新。

　　多年來，他用勤奮和敬業(yè)詮釋著一位“立法人”的擔(dān)當(dāng)和信仰。他就是蔡余，山東省青島市司法局法規(guī)二處處長(一級調(diào)研員)。

　　蔡余至今共主持起草地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案達100余部，完成了上百件上級法律性文件征求意見的辦理工作……他將立法質(zhì)量視若生命，“為求一字穩(wěn)，耐得半宵寒”，養(yǎng)成了隨時隨地思考問題的習(xí)慣，被家人戲稱為“腦子永遠在開會的人”。

　　時代在進步，社會在發(fā)展，立法必須跟上時代節(jié)拍。面對新問題，蔡余勇于突破和創(chuàng)新。

　　2016年，在《青島市中小學(xué)校管理辦法》制定過程中，蔡余根據(jù)科學(xué)構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)校管理體制機制要求，在規(guī)章草案中大膽提出了教育懲戒等突破性制度設(shè)計。辦法公布后引起較大反響，這一立法創(chuàng)新得到了教育部等有關(guān)部門的充分肯定。

　　近年來，在環(huán)保督察、放管服改革、減證便民行動、上合青島峰會法治保障等重大事項法治保障過程中，總能見到蔡余和同事忙碌的身影，他們創(chuàng)新完成了大量相關(guān)規(guī)范和保障政策文件的起草審查任務(wù)，以實際行動詮釋了那份不變的立法為民情懷。

　　2000年，順應(yīng)公證體制改革的趨勢，蘇國強毅然放棄了令許多人羨慕不已的“鐵飯碗”，以“敢吃螃蟹”的精神牽頭組建了福建省首個合作制試點公證處——廈門市鷺江公證處。

　　近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視“放管服”改革工作，蘇國強深知這對公證工作提出了新要求。因此，如何通過服務(wù)方式方法的創(chuàng)新提升公證法律服務(wù)的附加值，成為蘇國強思考最多的一個問題。

　　在蘇國強的推動下，鷺江公證處開始推行證明材料清單制，將原來辦理公證業(yè)務(wù)所需的證明材料進一步精簡，同時在確保公證質(zhì)量的基礎(chǔ)上，努力縮短辦證時限，讓“放管服”改革真正惠及每一位公證當(dāng)事人。

　　蘇國強還積極參與國內(nèi)首個公證行業(yè)“專有云”建設(shè)，在他的努力下，網(wǎng)絡(luò)辦證系統(tǒng)、在線公證平臺、“公證云”手機App等一個又一個全新的公證產(chǎn)品進入尋常百姓家，為公證便民服務(wù)插上了信息化翅膀。

　　他們一心為民無私奉獻

　　司法為民初心不改，群眾的事情永遠是頭等大事。“好榜樣”們個個一心為民、無私奉獻。

　　只身走邊疆，法援萬里行。馬蘭律師執(zhí)業(yè)于北京市高通律師事務(wù)所，自2010年7月起報名參加“1+1”中國法律援助志愿者行動，赴甘肅省山丹縣、西藏自治區(qū)拉薩市城關(guān)區(qū)、云南省西盟佤族自治縣、新疆維吾爾自治區(qū)巴楚縣、青海省果洛藏族自治州、內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市敖漢旗等地，開展了為期9年的“1+1”中國法律援助志愿工作。

　　其間，馬蘭始終嚴(yán)格要求自己，以“扶弱濟困、法援蒼生”為己任，以“法援大門朝難開，有理無錢請進來”為理念，努力為各族群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)，展現(xiàn)了首都律師愛崗敬業(yè)、無私奉獻、服務(wù)人民、不求回報的時代風(fēng)采。

　　截至目前，馬蘭共辦理各類法律援助案件500余件。不論是在海拔4300米的高原，還是在風(fēng)沙肆虐的戈壁，不論是辦理母子被害案，還是幫助青年人維權(quán)，她始終像一臺永不疲倦的機器般忘我工作，為大量困難群眾送上了法治陽光的溫暖，將愛心種子廣泛播撒在西部大地。

　　在古城衛(wèi)輝，大家有句口頭禪：調(diào)糾紛，找“牛調(diào)解”！這位“牛調(diào)解”名叫牛秀麗，是河南省衛(wèi)輝市唐莊兼汲水鎮(zhèn)調(diào)委會主任，已從事調(diào)解工作十余年，累計調(diào)解各類糾紛2110多件，調(diào)成率98％，履行率100％。

　　近年來，隨著新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)等發(fā)展，各種勞動爭議和糾紛時有發(fā)生。為有效化解新型矛盾糾紛，牛秀麗一心撲在工作上，周末節(jié)假日也往往接一個電話就立刻趕赴糾紛現(xiàn)場。

　　從任某與石武高鐵施工方征收補償糾紛到劉某遺棄嬰兒撫養(yǎng)糾紛，從王某家人抬棺到企業(yè)要求死亡賠償糾紛……大量復(fù)雜疑難糾紛都在牛秀麗的傾心調(diào)解和辛苦努力下成功得到了化解。正因如此，如今當(dāng)?shù)厝藗兊目陬^禪里又多了一句話——“‘牛調(diào)解’，就是牛！”

　　干在實處、走在前列、勇立潮頭。“好榜樣”們樹起時代標(biāo)桿，發(fā)揮榜樣力量，引領(lǐng)同行者一道筑夢揚帆，共譜司法行政工作新的華章。

　　本報北京1月18日訊

　　□法制日報記者 蔡長春