告別社區萬能章：整治困擾基層的形式主義問題

來源:中央紀委國家監委網站 2020-08-24 11:20 http://m.413629.com/

　　8月20日下午2時，記者和寧夏回族自治區銀川市興慶區富寧街街道紀工委工作人員一同來到自強社區開展調研。剛到社區門口，就碰到了吃完午飯回來上班的李雅琴。

　　“快請進，中午能回家吃口熱乎飯感覺真好！”李雅琴邊招呼邊開玩笑。33歲的李雅琴是自強社區的一名干部，今年是她在社區工作的第7年。但在這7年多的時間里，回家吃午飯機會卻不多。將她鎖住的，正是不得不開的“社區萬能章”。

　　“看，這是之前留存的存根。”李雅琴指著靠墻的一排柜子。并排擺放的3個文件柜中，按照年份，層層擺放著裝訂好的證明簿。數量最多的一年，證明簿編號從1一直排到23，共計2276份。

　　居住證明、單身證明、失業證明、無犯罪證明……記者隨手取出一本證明簿翻看，五花八門的證明應有盡有。

　　“茲有該同志，在社區居住時生活作風表現良好，不影響就業……”停在某頁，一份“工作證明”赫然映入眼簾。

　　“到底哪些證明能開，哪些不能開，之前也沒有明確規定。開吧，心里沒譜；不開吧，群眾又不愿意。”李雅琴言語中流露著無奈。

　　李雅琴介紹，以前每天早晨一上班，沒多大工夫，辦公室的長條凳上就坐滿了人。很多時候即使到了中午下班時間，仍不斷有人來。“為了盡可能方便辦事居民，只能選擇‘犧牲’自己午飯和休息時間。雖然社區離家不遠，但中午很少能回家。”

　　“更重要的這些‘奇葩證明’給群眾添了不少麻煩，他們有時候為了辦一件小事，來來回回跑了好幾趟。我們看著既心疼，卻又無可奈何。”李雅琴說。

　　改變從一項專項治理開始。寧夏回族自治區黨委組織部、區民政廳日前聯合下發通知，在全區部署開展“社區萬能章”專項治理暨基層減負工作，糾正基層各種“奇葩證明”等亂象。自治區和地級市修訂證明事項清單，對國家層面明確的不應由基層群眾性自治組織出具證明的事項，堅決從清單中清除。

　　為讓這一便民舉措盡快落實，銀川市紀委監委督促市政府相關部門對照《全區“社區萬能章”治理專項行動暨基層減負工作實施方案》通知要求，對出具證明情況進行認真梳理，修訂完善《銀川市社區服務事項準入清單》，明確將社區承擔的207項服務事項減為28項，社區開具的證明也減為“家庭經濟困難證明”等5項。對有明確法律法規或國家、自治區層面批準列入保留證明事項，清單予以保留；對其他未納入清單、不應由基層群眾性自治組織出具證明的事項，堅決從清單中清除，村(社區)一律不再出具或配合出具。倘若碰到有關單位和部門擅自要求開具不合理證明，群眾可以直接向其上級主管部門反映，并可通過撥打專門的監督電話等直接投訴。截至目前，該市紀委監委已收到相關問題線索3件，目前均在核實中。

　　“告別‘社區萬能章’，群眾辦事省去了很多不必要的麻煩，我也可以騰出精力幫群眾辦更多的實事了。”李雅琴說。

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責任編輯：鄭莉莉