“省自然資源廳抽調(diào)12名業(yè)務(wù)骨干組建重點辦，全面承擔(dān)用地審批事務(wù)性工作，單個項目審批時限由39個工作日壓減至10個工作日”“省教育廳將55個行政和公共服務(wù)事項入駐省政務(wù)服務(wù)大廳，承諾辦結(jié)時限平均縮短40%，審批環(huán)節(jié)減少20%”……近期，湖南多家省直單位推出一系列措施，向自身存在的形式主義官僚主義問題精準(zhǔn)開刀。

　　今年6月底至7月初，湖南省紀(jì)委監(jiān)委派出7個調(diào)研組，深入各市州和省直單位蹲點調(diào)研，為各單位存在的形式主義官僚主義問題“把脈開方”。收到交辦問題后，相關(guān)單位以問題整改清單為抓手，逐一對照、全面查找，深挖問題根源，推動整改落實。對發(fā)現(xiàn)的典型問題，該省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)嚴(yán)查快處，截至目前，共查處形式主義官僚主義問題974個，處理2095人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分969人。

　　找準(zhǔn)癥結(jié)，開列問題清單

　　“以前調(diào)研，主要采取召開座談會的方式，參會人員會上發(fā)言有顧慮，想講又不敢講。”湖南省紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任肖開斌介紹，這次調(diào)研打破慣例，采取單獨談話方式，讓訪談對象敞開心扉講。

　　消除了思想顧慮，訪談對象也打開了話匣子。第五調(diào)研組組長宋信華向記者講述了一個例子，一些易地扶貧搬遷的房子只有一層，夏天非常熱，有群眾自費在樓頂搭了棚子，但2017年、2018年的政策規(guī)定不能搭棚子，要求拆掉。到了2019年，又規(guī)定要給群眾搭棚子，但棚子高處不能超過1.5米，低處不能超過1.1米。這樣的棚子不好站、衣服不好曬，群眾戲稱這是“暴力服務(wù)”。

　　“政策制定、文件出臺前，要多調(diào)研了解情況，看看群眾需要什么，基層實際情況是什么，出臺的政策和文件才更接地氣。”宋信華坦言，基層干部不容易，對一些不接地氣的政策，往往兩頭受氣。

　　此次調(diào)研共訪談493人，調(diào)研結(jié)束后，省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人一個組一個組地聽取情況匯報，對發(fā)現(xiàn)的問題逐一分析評判，將收集的414個具體問題甄別整合成94個，涉及27個省直單位，主要集中在工作作風(fēng)簡單粗暴、政策制定不接地氣、文山會海、督查檢查考核調(diào)研過多過濫、隨意向基層轉(zhuǎn)嫁責(zé)任攤派任務(wù)等方面。

　　立行立改，盯難點解堵點

　　“今天在網(wǎng)上辦理工資異動審核，流程簡化，方便高效！”衡陽師范學(xué)院人事處一名工作人員告訴記者，以前需要錄入單位全部人員的信息，才能在網(wǎng)上辦理工資異動，否則只能通過預(yù)約，帶著資料到現(xiàn)場辦理。現(xiàn)在可以隨時隨地網(wǎng)上辦理，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿。

　　“事難辦”是此次調(diào)研中，基層單位和人員對省人力資源和社會保障廳相關(guān)處室反映較強烈的一個問題。

　　“收到問題清單后，我們立即赴衡陽、岳陽、湘潭等地上門答疑、聽取意見，針對存在問題，推出了系列‘組合拳’進行整改。”省人力資源和社會保障廳工資福利處處長鄧斐說，比如，初審后，復(fù)審環(huán)節(jié)由處室內(nèi)部流轉(zhuǎn)完成，避免辦事人員“二次排隊”；增加網(wǎng)上預(yù)約賬號，延長業(yè)務(wù)辦理時間；提供上門服務(wù)等。

　　湖南省紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)跟蹤問題整改情況，對反映問題數(shù)量較多、問題典型的開展上門走訪，提出具體工作建議，推動“兩個責(zé)任”同向發(fā)力。

　　9月7日至15日，省紀(jì)委監(jiān)委再次派出3個調(diào)研回訪組，赴9個市州、4所省屬高校開展蹲點調(diào)研回訪，實地走訪84個基層單位、200余名干部群眾。“各高校普遍感受到省人力資源和社會保障廳變化非常明顯，主動服務(wù)意識大大增強。”調(diào)研回訪人員告訴記者，有高校某處長反映，現(xiàn)在溝通順暢了，業(yè)務(wù)推進了，感情親近了。

　　對照《湖南省深化整治形式主義官僚主義10條措施》和基層反映的問題，省直單位一方面開展自查自糾，一方面抓好整改落實。58個單位均列出了本單位本系統(tǒng)“負(fù)面清單”，并實行動態(tài)調(diào)整，及時將新情況新問題納入清單管理，推動解決了一批難點堵點問題。

　　建章立制，抓常抓細(xì)抓長

　　初冬時節(jié)，徜徉在耒陽蔡倫竹海省級森林公園，滿眼青翠，公園內(nèi)的開采企業(yè)均已關(guān)閉退出，巖石斷面披上了綠裝。

　　“2018年底，中央交辦了蔡倫竹海生態(tài)環(huán)境突出問題后，我們先后迎接了30多批次的檢查指導(dǎo)。”公園有關(guān)人士告訴記者，不同部門提出不同的整改標(biāo)準(zhǔn)和要求，有的提出種植不適宜當(dāng)?shù)丨h(huán)境生長的桂花樹，有的還提出在礦山崖壁上培土復(fù)綠等不切實際的整改要求。多頭檢查、多頭交辦、重復(fù)交辦，讓他們無所適從。

　　基層的痛點就是我們改進工作的靶點。“針對調(diào)研發(fā)現(xiàn)的整改要求不一問題，我們組織8家省直單位，制定了21個突出生態(tài)環(huán)境問題整改行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。”湖南省生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室主任龍軍說，該廳還梳理了176項執(zhí)法事權(quán)清單，實行照單執(zhí)法，凡沒有法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)的執(zhí)法事項，一律取消。建立聯(lián)動工作機制，實現(xiàn)“一次抽查、全面體檢”，從機制上解決多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查等問題，減輕基層負(fù)擔(dān)。之前飽受多頭重復(fù)檢查之苦的蔡倫竹海森林公園確定了竹子自然生長復(fù)綠的方針，相關(guān)工作已在推進。

　　為推動形成經(jīng)常抓、持續(xù)抓的良好氛圍，湖南省紀(jì)委監(jiān)委擬在長沙、衡陽、張家界3個市的基層單位設(shè)立監(jiān)測點，作為整治形式主義官僚主義的“哨所”，定期匯總省直單位在貫徹落實黨中央重大決策部署、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、維護群眾切身利益、推動基層減負(fù)等方面的形式主義官僚主義問題線索，逐一甄別后向省直單位反饋交辦，發(fā)現(xiàn)一個問題解決一個問題。

　　“形式主義官僚主義是‘慢性病’‘常見病’，必須始終保持戰(zhàn)略定力，堅持抓常、抓細(xì)、抓長，持續(xù)努力、久久為功，切實防止反彈回潮。”湖南省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。(本報記者 鄒太平 吳哲)