中新網(wǎng)5月26日電 據(jù)日媒報道，日本厚生勞動省近日發(fā)布的2015年人口動態(tài)統(tǒng)計顯示，推算得出的合計特殊出生率(女性一生中生育孩子的平均數(shù)，以下簡稱出生率)為1.46，時隔2年轉(zhuǎn)為上升。

　　不過，這距離安倍政權(quán)提出的使出生率達(dá)到1.8的目標(biāo)仍很遙遠(yuǎn)。除了晚育化仍在持續(xù)外，主力生育年齡層的女性的人口也持續(xù)減少，日本政府亟需推進(jìn)少子化對策和勞動方式改革。

　　日媒指出，日本出生率出現(xiàn)上升有兩個原因。一是以30歲以上的女性為中心，生育數(shù)出現(xiàn)增加。30至39歲的生育數(shù)時隔2年轉(zhuǎn)為增加，40至49歲的生育數(shù)也出現(xiàn)較大提高。

　　不過，女性生育第1個孩子的平均年齡創(chuàng)歷史新高。日本厚生勞動省指出，由于15至49歲的女性人口持續(xù)減少，“預(yù)計嬰兒出生數(shù)呈減少趨勢”。

　　另一個原因是經(jīng)濟(jì)狀況的好轉(zhuǎn)。日本厚生勞動省認(rèn)為，2013至14年的日本國內(nèi)景氣出現(xiàn)改善是推高出生率的原因之一。不過，今年受年初開始的日元升值股價下跌影響，企業(yè)業(yè)績亮起黃燈。而要提高出生率，讓年輕人對經(jīng)濟(jì)增長抱有樂觀預(yù)期十分重要。

　　作為少子化對策的支柱，日本政府提出要減少等待入園兒童的人數(shù)。5月中旬匯總的“日本一億總活躍計劃”中提出到2025年度實現(xiàn)出生率達(dá)到1.8的目標(biāo)。作為具體對策，到2017年度將建設(shè)可接納50萬兒童的保育園。

　　為緩解保育員的人手短缺，計劃為保育員加薪2%，尤其是有經(jīng)驗的保育員，計劃為其加薪4萬日元，提高至與所有產(chǎn)業(yè)女性平均工資相仿的水平。

　　這一政策被認(rèn)為對提高出生率具有一定的效果，但不可否認(rèn)的是，要想實現(xiàn)政府的目標(biāo)，政策力度仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。日本的出生率最后一次達(dá)到1.8是在1984年，不過當(dāng)時女性的初婚年齡和生育第一胎的平均年齡比現(xiàn)在小4歲左右。因此，應(yīng)對晚婚以及抑制結(jié)婚率下滑的對策也不可或缺。

　　為了方便夫婦及單親家庭生育或撫養(yǎng)孩子，對勞動方式進(jìn)行改革也是當(dāng)務(wù)之急。日本政府將通過削減長時間勞動以及改善非正式員工的待遇等，改善有工作夫婦生育和撫養(yǎng)孩子的環(huán)境。

　　部分日本的地方政府也在自主采取措施提高出生率。島根縣的出生率漲幅最高，比上年提高了0.14個百分點，已達(dá)到1.80。

　　位于隱岐諸島的該縣的海士町積極吸引育兒家庭在此定居，生育第一孩時，該町自主提供10萬日元生育補(bǔ)貼，第二孩提供20萬日元，第三孩提供50萬日元，第四孩提供100萬日元等。

　　東京都的出生率在日本全國墊底，但部分區(qū)采取的措施也產(chǎn)生了顯著成果。東京都港區(qū)在政府提供的生育補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上自主追加提供18萬日元。在最新的2014年數(shù)據(jù)中，港區(qū)的出生率在23個區(qū)中與江戶川區(qū)并列為最高。