東湖街道銘湖社區(qū)太平洋花園地處豐澤街與刺桐路交匯處，始建于1999年，建筑面積約5.5萬平方米，共有居民樓11棟，常住居民306戶910人。由于建設年代久遠，小區(qū)基礎設施老舊，存在道路破損、電梯老化、管網(wǎng)堵塞等問題，嚴重影響居民的生活質(zhì)量，同時，由于物業(yè)管理服務不夠到位，物業(yè)與業(yè)主矛盾日益突出。

　　面對小區(qū)管理缺位、監(jiān)督機制不健全等問題，東湖街道黨工委探索創(chuàng)新太平洋花園小區(qū)“1+4”工作法，發(fā)揮社區(qū)黨委核心領導作用，凝聚小區(qū)黨支部、業(yè)委會、物業(yè)及“小區(qū)顧問組”四方力量，有力提升物業(yè)小區(qū)管理服務水平。

　　在社區(qū)黨委領導協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動協(xié)作下太平洋花園小區(qū)物業(yè)管理工作初見成效

強化黨建引領

筑牢小區(qū)治理紅色堡壘

　　賦能紅色業(yè)委會“自治力”。由社區(qū)黨委牽頭成立籌備組，挨家挨戶上門聽取業(yè)主意見，動員在職黨員、離退休黨員等認可度高的居民參選，順利產(chǎn)生第六屆業(yè)委會成員7人，其中黨員5人，占比超70%。業(yè)委會換屆后，先后召開業(yè)委會會議21次，熱心業(yè)主代表會議2次，形成有效會議紀要10份，督促物業(yè)完成整改事項32個。

　　發(fā)揮小區(qū)黨支部“凝聚力”。成立太平洋花園小區(qū)黨支部，發(fā)動業(yè)委會中2名退休黨員到小區(qū)報到，實現(xiàn)業(yè)委會主任與黨支部書記“一肩挑”。建強“社區(qū)黨委—小區(qū)黨支部—黨員樓長—黨員中心戶”四級組織鏈條，選出11名有熱心、有公心的黨員或群眾擔任樓棟長，通過“居民點單、支部派單、樓長接單”模式，完成居民群眾“微心愿”21個。

　　匯聚多元主體“共治力”。聚焦小區(qū)管理中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，每月定期召開1次物業(yè)黨建聯(lián)建“四方聯(lián)席”會議，累計研究解決小區(qū)路燈昏暗、外墻脫落、路面破損等痛難點問題5項，并通過小區(qū)公告欄、微信群等渠道通報進展，保障居民知情權與監(jiān)督權。

　　社區(qū)黨委引領小區(qū)黨支部、業(yè)委會、物業(yè)齊抓共管解決小區(qū)各類“關鍵小事”

聚合近鄰資源

奏響小區(qū)服務暖心樂章

　　建強黨群服務陣地。整合小區(qū)黨支部、物業(yè)、業(yè)委會辦公場所，建設近500平方米的小區(qū)鄰里中心服務站，打造紅色議事廳、老黨員調(diào)解室、心理咨詢室、兒童活動室、健身驛站、小區(qū)閱讀角等9個特色空間，構建“黨群+物業(yè)”一體化小區(qū)服務樞紐中心，為實現(xiàn)“家門下移、家事共議、家園共享”提供場地設施支持。

　　小區(qū)鄰里工作站滿足居民“一站式”服務需要

　　培育鄰里共治隊伍。挖掘小區(qū)內(nèi)的醫(yī)生、教師、律師等5名“能人”組建“顧問組”，在物業(yè)合同擬定等5個方面為業(yè)委會提供專業(yè)意見。將關注小區(qū)動態(tài)、經(jīng)常發(fā)聲提議的4名居民吸收為小區(qū)“智囊團”成員，化“決策阻力”為“執(zhí)行動力”。制定環(huán)保、安全巡邏、文明勸導等8項志愿服務清單，組建志愿服務隊伍3支，讓小區(qū)居民從“站著看”到“主動干”。

　　搭建區(qū)域化聯(lián)建平臺。以小區(qū)鄰里中心服務站作為優(yōu)質(zhì)資源樞紐，搭建融合式、廣覆蓋的區(qū)域化聯(lián)建平臺，協(xié)同聯(lián)動社區(qū)黨委、共建單位、沿街商鋪等多方資源，推動法律咨詢、金融反詐、健康保健、便民維修等6項服務項目進小區(qū)，為居民群眾提供“家門口”的溫暖服務，累計開展鄰里活動7場，服務小區(qū)居民500人次。

　　舉辦居民群眾喜聞樂見的活動，增強鄰里間的情感聯(lián)系

探索多元機制

構建小區(qū)運轉(zhuǎn)善治格局

　　建立“支部先議”制度。探索推行“業(yè)委會提議、小區(qū)黨支部審議、業(yè)委會決議、物業(yè)公司執(zhí)行”“四步法”議事流程，業(yè)委會對小區(qū)重大事項、重要支出作決策前，先由黨支部牽頭找準問題誘因、議定實施方案，再由黨員委員在業(yè)委會上凝聚共識，最大限度減少因信息不對等、群眾誤解等造成的異議分歧。該機制建立以來，先后召開小區(qū)黨支部會議10次，引領業(yè)委會研究實施燃氣管道改造更新、戶外活動設施提升等居民重點關注事項13個。

　　“支部先議”共話改造，小區(qū)兒童樂園煥然一新

　　推行民主聽證機制。圍繞居民高度關注的9部老舊高危電梯更換事項，召集小區(qū)居民代表、業(yè)委會成員、物業(yè)公司負責人、技術專家等組成“聽證小組”，召開民主聽證會，組織3家電梯供應商“現(xiàn)場競標”，把選擇權交到業(yè)主手中。目前已推動更換老舊電梯4部，剩余5部電梯在推進中。

　　健全多方監(jiān)管機制。推行“雙章三審”制度，業(yè)主大會章由社區(qū)代為管理，業(yè)主委員會章由業(yè)委會自行管理，在涉及小區(qū)重大事務的決策過程上雙方共同蓋章確認，并通過社區(qū)居委會、金融機構銀行、專業(yè)審計機構三方對公共收益進行審核，有效防止小區(qū)公共收益被挪用、濫用等問題。同時，建立小區(qū)事務公示制度，在小區(qū)居民“日常必經(jīng)、時常停留”的位置，定期公布小區(qū)公共收益收支情況、維修電梯集資情況等，讓樓棟事務公開透明、小區(qū)居民心中有數(shù)。