近年來，福建省泉州臺商投資區堅持黨建引領，以“建、管、用”一體化思維推進“黨建＋”鄰里中心建設，著力構建優質均衡、普惠共享的“15分鐘便民服務圈”，讓發展成果惠及千家萬戶，繪就基層治理與民生改善同頻共振的生動圖景。

筑牢陣地根基，織密服務網絡

　　陣地是服務群眾的“落腳點”，泉州臺商投資區將“黨建＋”鄰里中心建設作為民心工程扎實推進，以科學布局、重點突破、機制驅動三維發力，推動服務陣地覆蓋城鄉社區。在玉埕村等村居，通過改建閑置空間、調劑存量資源，集成養老、健康、文體等多元功能，打造“一站式”社區服務綜合體，讓居民在家門口就能享受到優質普惠服務；在檀悅等新建住宅區，創新“一中心多站點”模式，將服務觸角延伸至街坊、小區等最基層單元，讓便民服務與居民生活無縫銜接。

　　長者們在玉埕村“黨建＋”鄰里中心長者食堂就餐

　　國企力量的注入為陣地建設提供了強勁支撐。該區充分發揮國企在技術、管理、場地等方面的優勢，聚焦重點區域補短板。針對棚改社區、產業片區配套服務設施短缺，采取建設運維一體化模式，由國企牽頭建設白沙、杏東等鄰里中心，有效填補了區域服務空白。為加快建設進度，該區創新“賽馬”機制，對鄰里中心建設實行動態評估，對進度快、成效好的給予獎補激勵，對進度滯后的及時約談提醒，以“抓兩頭、帶中間”的思路激發比學趕超熱情，推動一個個鄰里中心從藍圖變為居民身邊的“幸福驛站”。

凝聚協同合力，暢通服務末梢

　　如何將資源和服務更精準地送到群眾身邊？泉州臺商投資區以協同聯動機制為抓手，推動資源、服務、管理向基層下沉，凝聚起共治共享的強大合力。該區先后啟動了三輪“黨建＋”鄰里中心建設幫扶工作，創新“N＋1”模式，推動20個區直部門、國企等單位與社區（村）結成幫扶對子，共同完善鄰里中心。按照“每月一走訪、每季一活動、共建一項目”機制，近一年全區幫扶單位已領辦實施共建項目25個，讓部門力量與基層需求精準對接。

　　資源下沉的深度決定服務溫度。該區堅持民生導向與需求導向，系統梳理區直部門、駐區單位和國企資源，形成111項可下沉至鄰里中心的資源清單。創新推行“群眾點單－社區核單－中心派單－部門接單－群眾評單”閉環機制，讓服務從“政府端菜”變為“群眾點菜”。近一年開展健康義診、早教課堂等活動200余場，惠及群眾上萬人次，群眾的獲得感在精準服務中持續升溫。

　　泉州臺商投資區招商文旅集團黨員志愿者在門頭村“黨建＋”鄰里中心為孩子們講解繪本故事

　　為壓實工作合力，該區創新“幫扶積分制”，設置資源投放、項目共建、活動服務等5類10項積分指標，同時賦予鄉鎮對部門“反向考評權”，定期亮榜曬分，并與部門績效考核、評優評先掛鉤，讓“齊抓共管”從理念變為實實在在的行動，形成上下聯動、左右協同的服務格局。

激活治理動能，提升服務質效

　　“黨建＋”鄰里中心不僅是服務平臺，更是基層治理的“神經中樞”。泉州臺商投資區充分發揮其陣地功能，以特色化發展、數智化應用、精細化服務，為基層治理注入長效動能。該區開展“海絲?幸福里”典型案例征集活動，遴選出12個優秀案例，引導各鄰里中心立足資源稟賦打造“一中心一特色”，比如，檀悅“黨建＋”鄰里中心聚焦“銀齡服務”，引入社工機構承辦長者食堂，實行分層定價機制，日均服務超100人次；玉埕村“黨建＋”鄰里中心結合轄區企業多的實際，打造“零工市場”，累計服務求職者1400多人次，幫助近300人達成就業意向，讓服務更接地氣、更暖民心。

　　數智賦能則讓服務效率大幅提升。該區推行“區鎮事權村辦”模式，將“親清家園”智慧服務平臺延伸嵌入鄰里中心，“一站式”集成社保、醫保等336個政務服務事項，構建起“網格站點幫辦代辦＋自助終端全時通辦＋云端綜窗即時聯審”的三維服務體系，實現90％以上高頻事項“不出圈”辦結，“數據多跑路、群眾少跑腿”成為常態。

　　在基層治理中，鄰里中心還融合綜治中心、議事協商、糾紛調解等功能，推行社區黨建工作協調委員會、社區物業黨建聯建“37℃工作法”等機制，推動風險排查在網格前端、信訪接待在服務前沿、矛盾化解在萌芽前期，構建起“15分鐘治理響應圈”，基層治理整體效能顯著提升。

　　從陣地建設到協同服務，從特色創新到數智賦能，泉州臺商投資區以“黨建＋”鄰里中心為支點，撬動了基層治理的深層變革，讓“15分鐘便民服務圈”成為群眾看得見、摸得著、享得到的幸福圈。隨著這項民心工程的持續深化，更多發展成果正源源不斷惠及居民，一幅黨建引領、治理有效、服務優質、群眾滿意的基層治理新畫卷，正在這片熱土上徐徐展開。