澎湃新聞(www.thepaper.cn)12月22日獲悉,國家稅務(wù)總局官網(wǎng)于21日刊發(fā)國家稅務(wù)總局稅收科學研究所李萬甫的署名文章表示,“死亡稅率”之說,嚴重誤導了社會公眾。
文章稱,事實上,我國宏觀稅負近些年來一直穩(wěn)中有降,特別是一系列減稅降負措施的陸續(xù)出臺,企業(yè)的稅負大大減輕,但同期經(jīng)濟增長卻出現(xiàn)了較大幅度的波動,由最初的兩位數(shù)的高增長到目前6.7%的增長。可見,簡單推論出宏觀稅負與經(jīng)濟增長之間負相關(guān)的結(jié)論,是不能成立的。
文章指出,應(yīng)正確看待宏觀稅負的水平,我國的宏觀稅負水平總體上還是比較低的。當然,由于不同稅種的計稅依據(jù)不一,稅率設(shè)定不同,對企業(yè)而言,衡量企業(yè)稅負的輕或重,不能簡單片面只看稅率的高低,稅率并不等于稅負,應(yīng)當從多維度綜合衡量。
針對完善我國宏觀稅負,文章最后提出推進清費立稅進程、加大減稅降負力度、逐步提高直接稅的比重等建議。
以下為署名文章全文:
“死亡稅率”引發(fā)的稅負問題思考
國家稅務(wù)總局稅收科學研究所 李萬甫
日前,有關(guān)媒體相繼報道“死亡稅率”問題,有關(guān)人士認為,“死亡稅率當前經(jīng)濟持續(xù)低迷的真實原因”,“稅率之重,接近企業(yè)的‘死亡線’”,“我國長期實行重稅主義的后果,就是經(jīng)濟動力和活力的下降”。歸結(jié)起來,其核心要義就是:稅負過重嚴重影響企業(yè)生存空間,是導致經(jīng)濟下行壓力的主要原因。情況果真如此嗎?
一、“死亡稅率”之說,嚴重誤導了社會公眾
源自有關(guān)媒體的報道,“當前我國企業(yè)實際稅費負擔接近40%,對企業(yè)來說意味著死亡。”或稱作“死亡稅率”。這一說法的提出,足夠吸引社會公眾的眼球,激起了社會公眾特別是企業(yè)界對經(jīng)濟下行壓力加大的情緒宣泄,引發(fā)社會公眾對稅負問題的誤解,帶來一系列負面效應(yīng)。所謂的“大部分企業(yè)利潤率都不到10%”與“30-40%的稅費負擔”存在怎樣的內(nèi)在關(guān)聯(lián)?需審慎對待,尚難以簡單評價!至于30-40%的“死亡稅率”是“我國當前經(jīng)濟持續(xù)低迷的真實原因”這一結(jié)論,嚴重曲解和低估了導致經(jīng)濟下行壓力的深層次原因。實際上,形成經(jīng)濟增速下滑的誘因是多方面的,既有體制因素,又有制度因素,也有市場環(huán)境變化的因素。如果按照這一邏輯思維,是否可以這樣遞推出:只要企業(yè)稅費負擔降低了,經(jīng)濟下行壓力就會得到遏制。顯然,經(jīng)濟運行狀態(tài)的轉(zhuǎn)變遠非這樣簡單。至于“中國宏觀稅負與經(jīng)濟增長之間呈負相關(guān)關(guān)系”。事實上,我國宏觀稅負近些年來一直穩(wěn)中有降,特別是一系列減稅降負措施的陸續(xù)出臺,企業(yè)的稅負大大減輕,但同期經(jīng)濟增長卻出現(xiàn)了較大幅度的波動,由最初的兩位數(shù)的高增長到目前6.7%的增長??梢姡唵瓮普摮龊暧^稅負與經(jīng)濟增長之間負相關(guān)的結(jié)論,是不能成立的。