脫歐公投成開端英國何以一再落入“黑天鵝”噩夢

來源:北京日報 2017-06-14 09:29 http://m.413629.com/

　　英國公投脫歐讓“黑天鵝”一詞開始被世界廣泛知曉。但讓人始料未及的是，以此為開端，原本寓意極為罕見的黑天鵝事件似乎成了英國的某種常態。本月初，英國舉行大選，首相特蕾莎·梅原本信心滿滿，意在借此鞏固保守黨執政地位，從而為脫歐掃清國內障礙，沒成想卻意外慘敗，不僅失去多數黨地位，使英國國會淪落為“懸浮國會”，其個人政治前途與英國國運同樣處于不可預知的迷茫之中。因為，誰也無法確定下一只黑天鵝將何時飛臨倫敦上空。

　　曾經輝煌一時的“日不落帝國”何以一再落入黑天鵝噩夢之中？筆者認為，英國今天所面臨的內政外交的彷徨失措，以及不斷遭遇的恐襲傷害，背后有著深刻的歷史與社會的發展原因，值得深思。

　　首先，二戰結束后，英國的霸權國地位早已由美國接管，綜合國力處于一個緩慢下落的過程。當然，在這個時間段中，英國政府將主要的精力放在了發展經濟、科技與民生事業中，英國社會與民眾普遍享受了和平與發展的紅利。然而，歷史發展規律的作用在于，沒有恒久不變的苦難，也沒有恒久不變的幸福，隨著英國在國際社會中政治地位與經濟實力的相對衰落，國內長期被掩蓋的各種矛盾與積弊正在不斷顯露出來，對政府所構成的挑戰越來越嚴峻而復雜。譬如有人口與社會學家已經指出，今天的英國在人口學意義上已經進入了日漸衰弱的新時期。

　　其次，自“9·11”事件以來，在梅上臺之前，英國先后經歷了布萊爾、布朗與卡梅倫三任首相，由于英國獨特的代議制政治體制，使得他們囿于選情或民調所限，最終都以被迫辭職為執政生涯終結，加劇了英國政府政策無法連貫的缺陷。比如從布萊爾執政后期開始，英國就為高失業率、高房價等經濟問題所困擾，但布朗與卡梅倫或受困于金融危機，或糾纏于分裂主義問題，始終未能就緩解這個問題形成一個連貫性方案。與此同時，大量的經濟振興或基礎設施改造計劃為低效率的議會政治所耽誤，阻礙了英國經濟的進一步增長。

　　再次，從近期來看，受傳統孤立主義思潮的影響，同時也受到一些保守主義政客的煽動，英國社會的保守主義出現了回潮的趨勢，脫歐派獲得公投勝利就是重要的證據。梅在這方面更是起到了火上澆油的負面作用。事實上，對英國民眾，特別是年輕選民而言，他們更關心高學費導致的債務負擔、工作缺少保障、收入降低、房價飆升等問題。然而梅政府始終無視這些意見，反而蓄意加速所謂“硬脫歐”的進程，將更為重要的社會民生問題拋在一旁，這樣的做法當然激起了社會的強烈不滿乃至動蕩。

　　最后，英國政客的投機主義思維應該受到譴責。從蘇格蘭獨立公投，到脫歐公投，再到此次梅政府提前舉行大選，這些政客利用各種場合大肆宣揚自己偏激的政治主張，枉顧政治家應有的責任與擔當，將責任推給公投以逃避責任。與此同時，一些政客還往往像賭徒一般，將國家的前途通過大選予以押注，希望借民眾之手進一步鞏固自己的執政地位，從而達到強行推動一些政策的目的，最終將國家與民族的命運拖入了黑天鵝的噩夢之中。

　　(作者系北京市社會科學院助理研究員戚凱)

責任編輯：紀瑋維