全面從嚴治黨為領導干部戴上“緊箍咒”：嚴守準則

來源:人民網 2016-12-02 16:47 http://m.413629.com/

　　全面從嚴治黨要求領導干部嚴守黨的政治紀律和政治規矩

　　回顧黨的十八大以來黨風廉政建設和反腐敗斗爭的過程與成就，我們黨愈發清晰地確立了制度治黨、通過扎緊“制度的籠子”從嚴治黨的思路。這一思路，從黨的十八大以來的各項反腐舉措中已初見端倪。譬如，黨的十八屆三中全會提出的“用制度管權管事管人”、“把權力關進制度籠子里”、“健全反腐倡廉法規制度體系”等要求，以及推行權力清單、公開權力運行流程、領導干部個人事項報告、新提任領導干部有關事項公開、“裸官”何去何從的具體規定，等等，都讓我們看到了黨中央治黨制度化、規范化的努力。

　　十八大以來的黨風廉政建設與反腐敗斗爭為我們贏得了民心、改善了一些地方領導干部的社會形象，大大推動了黨內政治生活的正常化、民主化。我們黨已深刻認識到，黨風廉政建設與反腐敗斗爭必然要經歷一個從治標到治本的過程。唯有以制度建設“把權力關進籠子里”，使得官員不僅“不敢腐”，而且“不能腐”、“不易腐”，將來還要做到“不想腐”，才是真正的治本意義上的反腐之道。

　　在當前加強與規范黨的自身建設的新形勢下，從嚴治黨首先是要健全從嚴治黨的各種制度與工作機制。黨的十八屆四中全會提出，全面推進依法治國的總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。其中的一個核心內容就是形成完善的黨內法規體系。黨的十八屆六中全會審議通過《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》，將“從嚴治黨”的制度化、法治化提到一個新的高度。與此同時，也向全社會發出一個強烈的信號，即從黨內政治生活管起、嚴起，通過切實加強和規范新形勢下黨內政治生活、強化黨內監督全面實行從嚴治黨。這兩個重要黨內法規的通過，對于推進全面從嚴治黨制度化、規范化，督促黨的領導干部以身作則、模范遵守黨章黨規，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，從而帶動全社會的遵紀守法，將起到重大推動作用。

　　制度建設只是從嚴治黨的依據與基礎。習近平總書記強調，制定出一個好文件，只是萬里長征走完了第一步，關鍵還在于落實文件。全面從嚴治黨亦如此。加強和規范黨內政治生活、加強黨內監督是新時期全黨面臨的共同任務。作為一個擁有八千八百多萬黨員的超大型政黨，要全面推進從嚴治黨、管住管好各級黨的領導干部，必然會遇到各種困難和矛盾。我們務必要堅定信心、統一認識，確保加強和規范黨內政治生活、加強黨內監督各項任務落到實處，不斷以全面從嚴治黨的新進展新成果誠服于人、取信于民。

　　（作者為中共中央黨校政法教研部法理學室主任、教授、博導）

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