昨日，國家發(fā)改委公布了成品油的新價格機制，首次設(shè)置價格調(diào)控上下限；此外還決定汽、柴油價格今日零時起每噸分別下降140元和135元。

　　國際油價連跌12年來首次跌破30美元

　　2014年下半年以來，世界石油市場格局發(fā)生了深刻變化，國際油價從每桶110美元一路下跌，至昨日，國際油價已跌至每桶30美元附近，WTI原油盤中更是一度跌至每桶29.93美元，12年來首次跌破30美元重要關(guān)口。

　　國內(nèi)開采成本已遠高于當前國際油價

　　金銀島資訊石油經(jīng)濟首席研究員鐘健表示，由于我國石油資源稟賦差，生產(chǎn)成本高，目前的國際原油價格已經(jīng)遠遠低于國內(nèi)絕大多數(shù)油田的開采成本，石油公司上游勘探開發(fā)板塊面臨虧損。

　　三季報數(shù)據(jù)顯示，由于原油、成品油價格大幅下降，1-9月，中石油、中石化營業(yè)收入同比分別下降25.6%和27.36%，歸屬于母公司股東的凈利潤同比分別下降68.1%和49.49%；中海油第三季度未經(jīng)審計的油氣銷售收入同比下降32.3%，平均實現(xiàn)油價同比下降50.7%。

　　按新價格機制今日成品油價格“補”降

　　考慮到2015年12月15日成品油暫緩調(diào)價時，國內(nèi)成品油價格對應(yīng)的國際市場原油價格略高于每桶40美元，按照完善后的價格機制，國家發(fā)改委決定今日零時起汽、柴油價格每噸分別下降140元和135元，90號汽油和0號柴油全國平均每升分別降低0.10元和0.11元。

　　為何設(shè)“地板價”？為能源安全提供重要保障

　　面對收入下降，上游石油勘探企業(yè)可能會通過關(guān)井停產(chǎn)、削減勘探開發(fā)投資來減少虧損。中石化經(jīng)濟技術(shù)研究院副院長毛加祥表示，國內(nèi)現(xiàn)有的原油開采工藝以及資源稟賦決定了關(guān)井之后重新恢復需要投入更大的成本，有的甚至面臨無法恢復的風險。長期來看，我國石油自給能力將會受到影響。

　　我國作為僅次于美國的全球第二大石油消費國，保持國內(nèi)原油的穩(wěn)產(chǎn)對保障國家能源安全至關(guān)重要。毛加祥認為，龐大的石油消費體量決定了我國不可能像日本、韓國那樣長期維持90%以上的高對外依存度，通過設(shè)置成品油價格調(diào)控下限，有利于穩(wěn)定目前每年2億噸的國內(nèi)石油產(chǎn)量，為我國能源安全提供重要保障。

　　為何是“40美元”？接近全球勘采平均成本

　　對于目前設(shè)置的每桶40美元的“地板價”，毛加祥表示，這一價格水平比較接近全球原油勘探開發(fā)的平均成本。生產(chǎn)成本是決定國際油價長期走勢的主要因素，由此來看，目前每桶30-40美元的低油價是不可能長期存在的。

　　“不下調(diào)”的收入用于何處？用于節(jié)能減排、提升油品等

　　此前民眾普遍關(guān)心的“當國際油價低于每桶40美元時，國內(nèi)成品油價格不下調(diào)給成品油銷售企業(yè)帶來的這部分收入如何使用”的問題，國家發(fā)改委也予以回應(yīng)，明確將這部分未調(diào)金額納入油價調(diào)控風險準備金，主要用于節(jié)能減排、提升油品質(zhì)量和保障石油供應(yīng)安全。鐘健認為，這部分資金既沒有留給生產(chǎn)企業(yè)自主支配，也沒有讓利油品消費者，而是用于環(huán)境治理、節(jié)能減排等方面，從而惠及更廣大的社會群體。

　　國內(nèi)成品油首設(shè)價格上下限

　　“天花板價”

　　當國際油價高于每桶130美元時，國內(nèi)汽、柴油最高零售價格不提或少提。

　　“地板價”

　　當國際油價低于每桶40美元時，汽、柴油最高零售價格不再下調(diào)。

　　適時全面放開成品油價格

　　國家發(fā)改委昨日還表示，明確放開液化石油氣出廠價格；將不再印發(fā)成品油調(diào)價文件，以信息稿形式對外發(fā)布調(diào)價信息。相關(guān)專家表示，以信息稿取代調(diào)價文件，傳遞出非常明確的信號：政府要放開價格了。國家發(fā)改委相關(guān)負責人稱，下一步將結(jié)合石油天然氣體制改革進程，適時全面放開成品油價格。

　　廈92號汽油降至5.54元/升

　　導報記者昨晚從中石油廈門銷售公司獲悉，今天零點起，92號汽油下調(diào)0.11元/升，95號汽油下調(diào)0.12元/升，98號汽油下調(diào)0.13元/升，車用柴油下調(diào)0.11元/升。調(diào)價后92號汽油5.54元/升、95號汽油5.92元/升、98號汽油6.48元/升、柴油5.14元/升。