廈門穩(wěn)步推進(jìn)“教育入學(xué)一件事”集成式改革

入學(xué)報(bào)名“一趟不用跑”

　　今年6月，教育部召開“教育入學(xué)一件事”深化推進(jìn)會(huì)指出，“教育入學(xué)一件事”已列入國務(wù)院“高效辦成一件事”首批13個(gè)重點(diǎn)事項(xiàng)之一，要以實(shí)際行動(dòng)彰顯“為民服務(wù)”宗旨和“高效辦事”擔(dān)當(dāng)，把這項(xiàng)惠民政策不折不扣貫徹好、落實(shí)好。

　　作為改革開放前沿城市，廈門早在2014年便穩(wěn)步推進(jìn)“教育入學(xué)一件事”集成式改革，通過技術(shù)賦能教育服務(wù)，重塑入學(xué)招生業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育全學(xué)段的入學(xué)報(bào)名“零跑腿”“不見面”，并于2022年在全省率先實(shí)現(xiàn)全市鋪開。

　　在“教育入學(xué)一件事”深化推進(jìn)會(huì)上，廈門應(yīng)邀作經(jīng)驗(yàn)交流。廈門“教育入學(xué)一件事”系統(tǒng)獲評(píng)福建省2023年度公共數(shù)據(jù)應(yīng)用優(yōu)秀案例。

率先試水，打通入學(xué)辦理的難點(diǎn)堵點(diǎn)

　　8月11日，是廈門市幼兒園報(bào)名的日子，不過，絕大多數(shù)幼兒園卻“靜悄悄”。得益于廈門大力推行“教育入學(xué)一件事”，家長不必頂著烈日到公立幼兒園排隊(duì)報(bào)名，只要通過手機(jī)或電腦，隨時(shí)隨地就可以完成報(bào)名。

　　這樣的幸福感源于廈門教育政務(wù)服務(wù)理念的革新。

　　“從你需要什么到我可以為你做什么，我們從群眾的視角出發(fā)，針對(duì)群眾呼聲較高的需求，努力構(gòu)建一個(gè)新的教育政務(wù)服務(wù)應(yīng)用場景。”廈門市教育局基教處有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　2014年，廈門市出臺(tái)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女小學(xué)積分入學(xué)辦法指導(dǎo)意見（暫行），集合教育局、人社局、公安局、住建局等部門力量成立工作專班，從積分入學(xué)領(lǐng)域試水“教育入學(xué)一件事”改革，明確時(shí)間表、重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任分工，共同推動(dòng)改革落細(xì)落實(shí)。

　　多部門合力再造入學(xué)報(bào)名流程，這是個(gè)不小的挑戰(zhàn)。

　　按照方案，以“少填、少報(bào)、少跑、快辦”為目標(biāo)，各部門對(duì)辦成“教育入學(xué)一件事”的申請(qǐng)材料、辦理流程、事項(xiàng)準(zhǔn)則等進(jìn)行全面梳理，深入研究學(xué)校和群眾辦理入學(xué)的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，理順前后置關(guān)系，形成系統(tǒng)整合、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的具體工作方案，報(bào)市級(jí)審改部門備案后實(shí)施。

　　次年，“積分入學(xué)報(bào)名入口”在廈門市教育局門戶網(wǎng)站上線，進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女小學(xué)報(bào)名方式率先實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變，后來范圍又拓展到“小升初”、幼兒園。

　　過去積分入學(xué)報(bào)名，家長要到公安部門打印居住證明，到人社部門打印社保材料，如果有房產(chǎn)抵押，還得到銀行辦理借出手續(xù)。“積分入學(xué)報(bào)名入口”上線后，只要網(wǎng)上報(bào)名，系統(tǒng)自動(dòng)調(diào)取信息、認(rèn)定積分分?jǐn)?shù)、電腦派位，全程辦理都“不見面”，全市一年節(jié)省超過3000萬元的社會(huì)綜合成本。

借助“一張網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)各平臺(tái)數(shù)據(jù)互通

　　今年9月，王思劼將就讀廈門大同小學(xué)。從預(yù)報(bào)名到正式錄取，王思劼的家長王斌感覺很輕松便捷：“報(bào)名可以通過手機(jī)或電腦完成，每個(gè)步驟指引清晰，后續(xù)所有的審核、確認(rèn)和錄取信息都可在線上獲取。”

　　群眾動(dòng)動(dòng)手指就能完成入學(xué)大事，得益于政務(wù)“一張網(wǎng)”。

　　2022年，廈門市教育局依托“廈門i教育綜合服務(wù)平臺(tái)”建立“入學(xué)一件事”管理系統(tǒng)，線上報(bào)名渠道覆蓋省網(wǎng)上辦事大廳、“閩政通”App、“i廈門”App、“i教育”官網(wǎng)及微信公眾號(hào)等手機(jī)端和電腦端，廈門也成為全省唯一可通過各平臺(tái)全程辦理入學(xué)的設(shè)區(qū)市。

　　在前期部門橫向協(xié)作的基礎(chǔ)上，管理系統(tǒng)整合了公安、人社、稅務(wù)等多個(gè)部門的海量數(shù)據(jù)資源，精簡9部門9種證明。這意味著，一次注冊(cè)，信息全通，家長無須再提供各類證明材料，系統(tǒng)將自動(dòng)比對(duì)、核驗(yàn)材料信息，動(dòng)態(tài)實(shí)現(xiàn)“線上報(bào)名—數(shù)據(jù)共享核驗(yàn)—結(jié)果反饋”全流程、全學(xué)段的閉環(huán)通辦，真正做到入學(xué)報(bào)名“一趟不用跑”、全過程辦理“不見面”。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年廈門“入學(xué)一件事”管理系統(tǒng)惠及15.4萬名學(xué)生，累計(jì)共享調(diào)用各類數(shù)據(jù)320.59萬條，減少提交約77萬份證明材料，辦件聯(lián)辦率在90%以上。

　　不僅家長“解放”，教師也“松綁”。廈門市深田小學(xué)校長呂珈臻深有感觸：“系統(tǒng)打破招生時(shí)間空間限制，工作效率提高了。我們也不用戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢審核信息，數(shù)據(jù)的真實(shí)性準(zhǔn)確性極高。”

拓寬范圍，讓改革紅利惠及更多人

　　人才子女就學(xué)、臺(tái)胞子女就學(xué)能不能一個(gè)入口一網(wǎng)通辦呢？在廈門，答案是肯定的——打開“i教育”手機(jī)端，按照要求填寫表單，上傳相關(guān)材料后即可完成預(yù)報(bào)名。

　　從積分入學(xué)到政策生入學(xué)，廈門不斷拓展“教育入學(xué)一件事”的服務(wù)半徑。

　　“過去政策生入學(xué)由歸屬部門上報(bào)名單給教育局，審核周期長。”廈門市教育事務(wù)受理中心信息科相關(guān)負(fù)責(zé)人說，“我們逐步將政策生納入‘入學(xué)一件事’系統(tǒng)，家長線上報(bào)名后，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)將數(shù)據(jù)歸集，并推送至相應(yīng)部門審核。整個(gè)過程高效率且公開透明。”

　　當(dāng)線上入學(xué)報(bào)名啟動(dòng)，現(xiàn)場咨詢服務(wù)點(diǎn)及咨詢電話面向?qū)W生家長同步開放，適齡兒童家長可就近就便在各區(qū)教育招生考試中心、片區(qū)學(xué)校或社區(qū)等便民服務(wù)點(diǎn)辦理線下報(bào)名。相關(guān)業(yè)務(wù)人員把辦公地點(diǎn)搬到群眾“家門口”，由專人進(jìn)行現(xiàn)場政策解答與填報(bào)指導(dǎo)，協(xié)助不會(huì)操作手機(jī)或年齡較大的家長等快速辦理入學(xué)手續(xù)，實(shí)現(xiàn)“教育入學(xué)一件事”線下辦理“只進(jìn)一門”。

　　每年招生期間，廈門市各區(qū)招考中心、部分學(xué)校還開通校園服務(wù)熱線，安排熟悉業(yè)務(wù)的教育從業(yè)人員悉心接聽群眾咨詢，詳細(xì)進(jìn)行政策解讀。“入學(xué)關(guān)系千家萬戶，辦好‘教育入學(xué)一件事’，既要有速度也要有溫度。”市教育局基教處有關(guān)人員說。（福建日?qǐng)?bào)記者 鄧婕 通訊員 傅春榕）