民政部今天召開新聞發(fā)布會(huì)，相關(guān)負(fù)責(zé)人解讀了由民政部、教育部等10部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步健全農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)體系的意見》（以下簡稱《意見》）。

　　救助保護(hù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級

　　民政部兒童福利司司長郭玉強(qiáng)介紹說，《意見》要求各地結(jié)合實(shí)際需要，做好農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障。特別是要求各地統(tǒng)籌使用困難群眾救助補(bǔ)助等資金，用于農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)工作。民政部本級和地方各級政府用于社會(huì)福利事業(yè)的彩票公益金，要逐步提高兒童關(guān)愛服務(wù)使用比例。

　　《意見》提出未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級思路：對于已設(shè)立流浪未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)的，推進(jìn)其向未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型；對于尚未建立未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)的，推進(jìn)其整合現(xiàn)有資源，明確救助管理機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)等來承擔(dān)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)相關(guān)工作；對于已設(shè)立未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、但撫養(yǎng)照料兒童能力不足的，推進(jìn)其就近委托兒童福利機(jī)構(gòu)代為養(yǎng)育。

　　明確救助保護(hù)機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　民政部兒童福利司副司長倪春霞表示，傳統(tǒng)的未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)主要是面向流浪兒童開展救助保護(hù)工作，但近年來隨著兒童工作的發(fā)展需要，未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)除了面向流浪兒童，也開始面向遭受家暴需要臨時(shí)庇護(hù)的兒童、因?yàn)楦鞣N原因暫時(shí)無人監(jiān)護(hù)的兒童拓展，為他們提供一些臨時(shí)的照料服務(wù)。

　　倪春霞稱，《意見》第一次明確了未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)在當(dāng)?shù)孛裾块T的領(lǐng)導(dǎo)下具體承擔(dān)的10項(xiàng)工作職責(zé)。如要負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展農(nóng)村留守兒童和困境兒童的基本信息摸底排查、登記建檔和動(dòng)態(tài)更新，推動(dòng)協(xié)調(diào)開通未成年人保護(hù)專線；要協(xié)助司法部門打擊拐賣兒童、對兒童實(shí)施家暴以及脅迫誘騙或利用兒童乞討等違法犯罪行為等。

　　截至目前，中國共有未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)1806個(gè)，2018年共計(jì)救助保護(hù)各類兒童6.8萬人次。倪春霞稱，下一步，中國民政部將加大對未成年人救助保護(hù)的工作指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推動(dòng)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級，為更多有需要的兒童提供關(guān)愛服務(wù)和救助保護(hù)。

　　孤兒基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高

　　郭玉強(qiáng)介紹說，民政部經(jīng)與財(cái)政部協(xié)商，決定從2019年開始，中央財(cái)政補(bǔ)助東、中、西部的孤兒基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從原來每人每月200元、300元、400元的基礎(chǔ)上再增加50%，即每人每月提高到300元、450元、600元。

　　在提高孤兒生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，中國還把孤兒保障的內(nèi)容逐步向醫(yī)療和教育保障拓展。郭玉強(qiáng)表示，將繼續(xù)實(shí)施“孤兒醫(yī)療康復(fù)明天計(jì)劃”，對孤兒醫(yī)療康復(fù)費(fèi)用醫(yī)保報(bào)銷后的自付費(fèi)部分給予補(bǔ)貼，支持有醫(yī)療康復(fù)需求的孤兒渡過難關(guān)。

　　在教育保障方面，民政部擬實(shí)施孤兒助學(xué)相關(guān)工程，與孤兒基本生活保障制度形成銜接，“對成年后考入大學(xué)，就是18歲以后不再拿孤兒生活保障費(fèi)的這些考上大學(xué)的孩子繼續(xù)接受高等教育給予生活費(fèi)補(bǔ)貼，支持孩子們完成學(xué)業(yè)，為他們立足社會(huì)、融入社會(huì)創(chuàng)造條件。”郭玉強(qiáng)說。（記者　陳勁松）