­　　某教育培訓(xùn)業(yè)內(nèi)人士透露，每年冬季、夏季都是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)關(guān)門(mén)、跑路的旺季，很多早教培訓(xùn)加盟者就奔著短時(shí)間內(nèi)斂財(cái)牟利來(lái)的。由于各地分公司都是獨(dú)立法人，即便出了問(wèn)題，宣布破產(chǎn)就可以一走了之，承擔(dān)的是有限責(zé)任，就算家長(zhǎng)們打官司勝訴了，拿回的補(bǔ)償與投入的人力物力相比，也得不償失。

­　　“說(shuō)到底，還是目前我國(guó)學(xué)前教育缺乏有效立法約束，不法分子鉆監(jiān)管漏洞，犯罪成本太低。”孫綱說(shuō)，“預(yù)付費(fèi)”是綁架學(xué)員的一種商業(yè)模式，在準(zhǔn)入便捷、監(jiān)管缺失情況下，一旦出現(xiàn)師資、資金、安全等運(yùn)營(yíng)問(wèn)題，“卷錢(qián)跑路”自然就發(fā)生了。

­　　目前，早教機(jī)構(gòu)屬于“多部門(mén)監(jiān)管，多部門(mén)不管”的狀態(tài)。根據(jù)《北京市民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置管理規(guī)定》，成立教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需到教育行政部門(mén)申請(qǐng)注冊(cè)登記，并需要符合多項(xiàng)條件，比如辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、注冊(cè)資金、校舍面積、教學(xué)面積都有明確規(guī)定。

­　　但是，由于教育部門(mén)注冊(cè)門(mén)檻高，業(yè)內(nèi)通行做法是，以咨詢(xún)、文化或科技等公司名義向工商部門(mén)登記注冊(cè)，經(jīng)營(yíng)范圍涉及舞蹈、計(jì)算機(jī)等，獲得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，再變相進(jìn)行教育培訓(xùn)。結(jié)果就是，因?yàn)闆](méi)在教育部門(mén)備案，教育部門(mén)管不著，而工商部門(mén)平時(shí)只管經(jīng)營(yíng)，對(duì)教學(xué)內(nèi)容不管。從學(xué)前兒童的發(fā)展階段來(lái)看，我國(guó)0—3歲的嬰幼兒歸計(jì)生部門(mén)管理，3—6歲的幼兒歸教育部門(mén)管理，早教行業(yè)實(shí)際上就成了“幾不管”的空白地帶，教學(xué)質(zhì)量、內(nèi)部管理無(wú)人監(jiān)管，亂象叢生。

­　　由于監(jiān)管不力，早教機(jī)構(gòu)天價(jià)收費(fèi)、頻繁漲價(jià)也是常有的事。“前幾天剛接到早教機(jī)構(gòu)電話，說(shuō)秋季開(kāi)學(xué)后價(jià)格又得漲20%，還說(shuō)這是老客戶(hù)的親情價(jià)，提醒我趕緊續(xù)費(fèi)，班里剩下的名額已經(jīng)不多了。”家住南昌西湖區(qū)的雷耽是一位80后媽媽?zhuān)瑸榻Y(jié)束1歲兒子“散養(yǎng)”狀態(tài)，半年前她在家附近某早教班報(bào)了名，主要學(xué)習(xí)音樂(lè)、創(chuàng)意積木，還有一些蒙臺(tái)梭利課程，一周上1個(gè)小時(shí)左右?？傎M(fèi)用核算下來(lái)，每周要200元，一年就要1萬(wàn)多元，這對(duì)普通工薪家庭來(lái)說(shuō)，不是個(gè)小數(shù)。

­　　“價(jià)格漲太快，斷了課程怕誤了孩子教育，只能忍忍繼續(xù)堅(jiān)持下去，只盼著熬到上幼兒園就好了。”雷耽說(shuō)。其實(shí)，大城市早教班更貴。《上海幼兒早期教育(0—6歲)狀況調(diào)查》數(shù)據(jù)顯示，在課程費(fèi)用方面，平均每個(gè)家庭每年要花17832元，占父母年收入的11.9%。

­　　“填鴨式”早教不可取

­　　培養(yǎng)良好的師資隊(duì)伍，設(shè)立嚴(yán)格的準(zhǔn)入門(mén)檻，政府和第三方機(jī)構(gòu)共同參與監(jiān)管、評(píng)估

­　　專(zhuān)家認(rèn)為，早教市場(chǎng)問(wèn)題種種，是多方原因造成的。其中，面對(duì)家長(zhǎng)“輸不起”的焦慮，早教機(jī)構(gòu)往往會(huì)推波助瀾。

­　　“我們也想多開(kāi)發(fā)體育、音樂(lè)、美術(shù)等方面的項(xiàng)目，融入游戲的概念，但有些家長(zhǎng)不同意，擔(dān)心這樣會(huì)耽誤孩子學(xué)習(xí)知識(shí)。沒(méi)辦法，我們只能針對(duì)2至3歲的孩子開(kāi)設(shè)唐詩(shī)、算術(shù)等超出年齡階段的課程，把嬰幼兒當(dāng)做小大人來(lái)教。”北京海淀區(qū)某早教機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人說(shuō)，進(jìn)行“填鴨式”教學(xué)的后果是，很多學(xué)齡兒童入學(xué)后，產(chǎn)生厭學(xué)情緒，也影響長(zhǎng)遠(yuǎn)的智力開(kāi)發(fā)。

­　　年輕父母要端正教育目的。孫綱建議，可在大多數(shù)社區(qū)開(kāi)辦家長(zhǎng)學(xué)堂，鼓勵(lì)社會(huì)機(jī)構(gòu)開(kāi)辦家長(zhǎng)培訓(xùn)班，探索開(kāi)展遠(yuǎn)程線上與線下結(jié)合的形式，引導(dǎo)年輕父母正確認(rèn)識(shí)早教的價(jià)值。

­　　要訓(xùn)練出夠資格的師資隊(duì)伍。我國(guó)在北京、上海、南京等部分城市正開(kāi)展0—3歲嬰幼兒早教師資培訓(xùn)試點(diǎn)工作。殷飛建議從科學(xué)性與專(zhuān)業(yè)性著手：一方面，加強(qiáng)0—3歲嬰幼兒早教的實(shí)驗(yàn)研究，按照地域區(qū)分、立項(xiàng)0—3歲嬰幼兒早教的多種研究課題，讓教育學(xué)術(shù)水平上一個(gè)層次，并出具有效的研究成果，在院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)課程，進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)師資人員。另一方面，盡快出臺(tái)《0—3歲嬰幼兒早教指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確孩子成長(zhǎng)各階段養(yǎng)育目標(biāo)以及應(yīng)注意的基本問(wèn)題，使開(kāi)辦教育的機(jī)構(gòu)在專(zhuān)業(yè)上有國(guó)家指導(dǎo)方略，幫助更多孩子健康發(fā)展。

­　　有著7年早教教齡的幼師張靜認(rèn)為，與幼兒園合作辦學(xué)是值得推廣的一種早教培養(yǎng)模式：授課可分為1對(duì)1單獨(dú)授課、5—10人的小班和20人左右的大班等多種形式。“從授課效果看，當(dāng)然是1對(duì)1最好，老師可以因材施教，會(huì)的地方略過(guò)，不明白的地方慢慢體會(huì)。但這樣的課程收費(fèi)普遍比較高。”

­　　監(jiān)管部門(mén)落實(shí)責(zé)任是關(guān)鍵。中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉認(rèn)為，首先要確立主管部門(mén)的職責(zé)，教育部門(mén)理應(yīng)擔(dān)負(fù)起第一職責(zé)，衛(wèi)生、工商、物價(jià)、消防等其他部門(mén)可協(xié)調(diào)參與。其次，參照以往頒發(fā)的《幼兒園工作規(guī)程》制定思路，出臺(tái)《0—3歲嬰幼兒早教機(jī)構(gòu)工作規(guī)程》，不達(dá)標(biāo)的，不頒發(fā)牌子。政府制定標(biāo)準(zhǔn)，日常監(jiān)管可以委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，并建立市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)制，由第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行年審，建立信譽(yù)評(píng)估體系。