產權變股權 龍巖上杭縣完成集體山林股權改革試點工作
“我們也是股東了，有了話語權，干活都更有勁了。”“以前只有醫保、社保等福利，現在還能享受紅利”……23日，說起村里的集體山林股權改革，上杭縣泮境鄉彩霞村的村民們充滿了欣喜。
2016年，為響應國務院辦公廳出臺的《關于完善集體林權制度的意見》，上杭縣在全市率先邁出了實施集體林地股權改革試點的步伐，上杭縣林業局印發《上杭縣林業局關于開展集體林地股權改革試點工作的通知》，在泮境鄉彩霞村前豐組253畝的集體林地進行“分股不分山、分得不分林”的股權改革試點，這也是我市目前唯一的一個集體山林股權改革試點。試點工作通過股權改革，讓符合條件的村民變身“股民”依托清查核算后的集體資產，成立集體資產股份理事會，把股權量化到每位成員，落實了集體經濟組織成員對集體資產的占有權和收益權。
改革通過確認集體組織成員權、并將成員權轉化成“股權”實行“確權到人、量化到戶、發證到戶、戶內共享、社內流轉、長久不變”的股權確權模式，明晰了村（組）集體林經營主體，進一步落實了林業產權；穩定了集體林地承包關系，落實了林農林地權益保護；解決了成員身份變化及出嫁女后代群體的股權爭議，確保了林區和諧發展；促進了“三權分置”后經營權的規范流轉，打造了對接社會資本經營林業，實現共贏的快捷途徑。
資產怎么管理，如今由“股民”說了算，股權改革后村民變為股東，直接關系切身利益，極大地調動了村民參與村（組）集體經濟決策、管理、監督的積極性和主動性。同時，村干部參與管理集體經濟危機感和責任感在不斷增強，改變了以往干多干少一個樣，管好管壞無風險的狀況。
集體產權變成了個人股權，往日的青山變成了金山。2017年，該村民組股權試點林地得到天然林補助2613.49元，實現了第一次分紅，每股收益約12.33元，戶均收益60.78元，村民收入和民生福利事業不斷改善，讓村民真真切切地體會到了產權變股權所帶來的收益。
上杭縣通過股權改革試點工作，摸索出一條切實可行的道路，制定一套行之有效的改革程序，樹立一個成功的典型案例，為今后全面開展股權改革打下堅實的基礎。（記者趙偉藍明豐）
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