近年來(lái)，南安市堅(jiān)持黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理創(chuàng)新，積極推進(jìn)黨建工作和物業(yè)工作有機(jī)融合，建立黨建聯(lián)建共治機(jī)制，打造“紅色物業(yè)”黨建品牌，探索實(shí)施“縱向定責(zé)、橫向聚力、閉環(huán)治理”的“立體式”城市基層治理新格局。

　　“縱向”定責(zé) 建強(qiáng)組織體系

　　“你們小區(qū)申報(bào)條件基本滿足了，接下來(lái)就是申請(qǐng)書、管理制度等要準(zhǔn)備好，有什么問(wèn)題直接找我們……”日前，在溪美街道日昇新城小區(qū)，南安市建設(shè)系統(tǒng)黨委的黨建指導(dǎo)員正在指導(dǎo)成立物業(yè)黨支部。

　　這是南安推進(jìn)黨建工作和物業(yè)工作有機(jī)融合進(jìn)程中的一個(gè)縮影。探索基層社會(huì)治理創(chuàng)新，南安堅(jiān)持建強(qiáng)組織體系，指導(dǎo)成立市級(jí)物業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)黨支部，統(tǒng)籌指導(dǎo)物業(yè)行業(yè)黨建工作，通過(guò)組建建制式、兼合式、聯(lián)合式黨組織等多種形式，已推動(dòng)21家物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨組織應(yīng)建盡建。對(duì)暫不符合組建條件的，同時(shí)通過(guò)選派黨建指導(dǎo)員、結(jié)對(duì)幫扶等方式不斷提高黨的覆蓋率。

　　為全面構(gòu)建起黨組織引領(lǐng)下的“紅色物業(yè)”體系，南安把“紅色物業(yè)”作為加強(qiáng)基層治理的重要抓手，在強(qiáng)化統(tǒng)籌、壓實(shí)責(zé)任、協(xié)同推進(jìn)上持續(xù)用力，“縱向定責(zé)”破解管理難題。該市將“紅色物業(yè)”納入全年黨建工作總體安排和各級(jí)書記抓基層黨建述職評(píng)議考核內(nèi)容，明確市級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)三級(jí)工作架構(gòu)，印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展物業(yè)黨建聯(lián)建融入基層治理攻堅(jiān)任務(wù)年的通知》等系列文件，細(xì)化“紅色物業(yè)”15條標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容，健全跟蹤問(wèn)效制度，推動(dòng)形成組織引領(lǐng)“一張網(wǎng)”、工作推進(jìn)“一盤棋”的良好局面。每季度組織物業(yè)黨建聯(lián)建拉練，強(qiáng)化日常監(jiān)督考核，建立“五要素評(píng)星定級(jí)”機(jī)制。

　　“橫向”聚力 創(chuàng)新服務(wù)載體

　　臨近飯點(diǎn)，美林街道的皇家濱城小區(qū)“物業(yè)+養(yǎng)老”服務(wù)中心長(zhǎng)者食堂內(nèi)，各式菜肴搭配營(yíng)養(yǎng)，老人三五聚集、邊吃邊聊……在南安市黨建引領(lǐng)下，物業(yè)、社區(qū)志愿者、愛(ài)心業(yè)主等多方共同服務(wù)下的小區(qū)一片和諧安寧。

　　成立“物業(yè)+養(yǎng)老”服務(wù)中心是南安指導(dǎo)物業(yè)小區(qū)探索黨建引領(lǐng)，各方力量助力的生動(dòng)實(shí)踐之一。據(jù)了解，該市通過(guò)匯聚社區(qū)黨員、群眾、物業(yè)、社工等力量，成立“黨員先鋒隊(duì)”“青年突擊隊(duì)”“巾幗服務(wù)隊(duì)”，常態(tài)化開(kāi)展志愿活動(dòng)、結(jié)對(duì)幫扶830余次服務(wù)，解決困難問(wèn)題457件，依托鄰里茶話室、微信公眾號(hào)、24小時(shí)服務(wù)熱線等平臺(tái)，開(kāi)展線上線下服務(wù)2000余次。

　　為提升服務(wù)質(zhì)效，南安“橫向聚力”激活紅色引擎，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)單位、非公企業(yè)、物業(yè)等作用，整合轄區(qū)各種力量，搭建黨建聯(lián)盟領(lǐng)航，完善服務(wù)鏈條引航。該市積極引導(dǎo)社區(qū)成立兼合式黨委，與轄區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、“兩企三新”等領(lǐng)域黨組織簽訂《共駐共建協(xié)議》，探索推行黨建聯(lián)盟，以小區(qū)黨支部引領(lǐng)網(wǎng)格，突出“黨支部+網(wǎng)格+服務(wù)”。同時(shí)構(gòu)建“鄉(xiāng)鎮(zhèn)-社區(qū)-網(wǎng)格-小區(qū)-單元-樓棟-戶”服務(wù)鏈條，深化黨員“雙報(bào)到”機(jī)制，推行“黨員樓長(zhǎng)制”，今年來(lái)引導(dǎo)800多名來(lái)自機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、物業(yè)公司的黨員擔(dān)任樓長(zhǎng)，每人主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)1-2個(gè)志愿服務(wù)項(xiàng)目，解決問(wèn)題1400余個(gè)。

　　“閉環(huán)”治理 提升服務(wù)質(zhì)效

　　“樓長(zhǎng)，我是8樓的租戶，孩子能上昌財(cái)實(shí)驗(yàn)小學(xué)嗎？”“樓長(zhǎng)，能不能在架空層增設(shè)乒乓球桌呀？”……每天晚上8點(diǎn)半，羅東鎮(zhèn)銀河花園黨員樓長(zhǎng)侯女士都要打開(kāi)所在樓住戶微信群，回應(yīng)咨詢、記錄訴求，并提交居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)三方聯(lián)席會(huì)議商議。

　　通過(guò)在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)企業(yè)“三方共治”機(jī)制，南安涌現(xiàn)出一批像銀河花園小區(qū)這樣向居民開(kāi)門“問(wèn)事”，提升服務(wù)質(zhì)效的典型案例。該市通過(guò)引導(dǎo)“紅色物業(yè)”開(kāi)展社情民意調(diào)查、意見(jiàn)征集等活動(dòng)，組織社區(qū)黨員、業(yè)主代表、物業(yè)“聽(tīng)心聲”2萬(wàn)余人次，收集居民訴求近1000條，真正實(shí)現(xiàn)了開(kāi)門“問(wèn)事”聽(tīng)心聲。

　　為打造 “閉環(huán)治理”模式，除實(shí)行開(kāi)門“問(wèn)事”外，南安還指導(dǎo)“紅色物業(yè)”在三方“辦事”、群眾“評(píng)事”等后兩個(gè)環(huán)節(jié)積極探索，定期召開(kāi)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)企業(yè)三方聯(lián)席會(huì)議，對(duì)收集的訴求按照緊急程度劃分為“紅”“黃”“綠”三類，要求責(zé)任方自主認(rèn)領(lǐng)、限時(shí)辦結(jié)。居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)企業(yè)三方分別指定1名工作人員組成“督導(dǎo)組”對(duì)訴求辦理情況進(jìn)行監(jiān)督，確保三方“辦事”解民憂；探索實(shí)行三方辦結(jié)事項(xiàng)“一季一公示”、居民個(gè)人反映問(wèn)題辦結(jié)情況“一件一評(píng)價(jià)”、居民集體訴求事項(xiàng)“一事一回訪”工作機(jī)制，聽(tīng)取群眾評(píng)價(jià)，以評(píng)促改切實(shí)提升服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)群眾“評(píng)事”促提升。