近年來(lái),我們積極探索基層紀(jì)檢監(jiān)察組織‘分片管理’工作,有效整合資源力量,逐步形成了橫向到邊、縱向到底、交叉聯(lián)動(dòng)的立體網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)力推動(dòng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)主業(yè)開展,有效提升了基層監(jiān)督執(zhí)紀(jì)水平。”27日,武夷山市紀(jì)委、監(jiān)委負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。
從2016年起,武夷山市將41個(gè)市直及駐武單位紀(jì)檢監(jiān)察組織劃分為4個(gè)片區(qū)。通過(guò)分片管理,破解“同體監(jiān)督有難度,本地懲處有顧忌,不敢查處不愿監(jiān)督”的困局。”當(dāng)年,武夷山市經(jīng)濟(jì)信息和商務(wù)局紀(jì)委接到舉報(bào),反映供銷系統(tǒng)干部利用公款大吃大喝、公款?yuàn)蕵?lè)消費(fèi)、濫發(fā)津貼補(bǔ)貼等問(wèn)題。由于撂不下狠話、抹不開面子,調(diào)查一直沒有進(jìn)展。新設(shè)立的經(jīng)貿(mào)文教片區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作室了解到這一情況后,立即啟動(dòng)片區(qū)辦案程序,協(xié)作推進(jìn),信訪件終于得到突破。最終查實(shí)了職工反映的問(wèn)題,供銷系統(tǒng)8個(gè)下屬單位共27人受到處理,其中11人受到黨紀(jì)處分,涉案金額達(dá)27.55萬(wàn)元。
武夷山市紀(jì)委、監(jiān)委人手少,基層紀(jì)檢監(jiān)察力量也不足,監(jiān)督檢查卻面寬、范圍廣,于是,監(jiān)督檢查也成了片區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作室的一項(xiàng)重要職能。2018年,在開展扶貧領(lǐng)域入戶訪查全覆蓋工作時(shí),武夷山市紀(jì)委、監(jiān)委直接統(tǒng)籌指揮各片區(qū)充分發(fā)揮職能作用,抽調(diào)片區(qū)內(nèi)人員組成9個(gè)訪查組,對(duì)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道115個(gè)行政村貧困人口開展訪查,集中了解工作情況。目前為止,已全部走訪一遍,發(fā)現(xiàn)120多條問(wèn)題線索,查處扶貧領(lǐng)域一批問(wèn)題,其中給予黨政紀(jì)處分12人,解決了許多與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的問(wèn)題,提升了群眾的獲得感。
武夷山市紀(jì)委、監(jiān)委在各片區(qū)實(shí)行“9個(gè)1”工作法,即每半月一次例會(huì)、每月一次聯(lián)席會(huì)、半年一次匯報(bào)交流會(huì);每季度開展一次督查、半年開展一次交叉巡查、每年查辦一個(gè)以上有影響力的案件;各紀(jì)檢監(jiān)察室聯(lián)系掛點(diǎn)一個(gè)片區(qū)、每季度開展一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)、每年對(duì)片區(qū)開展一次績(jī)效考核。一項(xiàng)項(xiàng)措施,提醒著、督促著他們落實(shí)好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的責(zé)任。注重對(duì)片區(qū)工作人員的教育提升,通過(guò)“以片為陣”“以老帶新”“以案代訓(xùn)”“業(yè)務(wù)沙龍”等方式,分層分類開展培訓(xùn),熟悉流程,交流經(jīng)驗(yàn),提高干部業(yè)務(wù)水平。去年來(lái),先后舉辦各類專題講座15場(chǎng)次,培訓(xùn)干部310人次,片區(qū)人員在實(shí)踐中逐步掌握問(wèn)題線索篩選、調(diào)查取證、談話筆錄、案件調(diào)查報(bào)告撰寫等工作技巧和程序,一步步向“精干”轉(zhuǎn)變。
“通過(guò)片區(qū)內(nèi)各單位協(xié)作配合、交叉互查、聯(lián)合審理等方式,構(gòu)建市紀(jì)委監(jiān)察局—片區(qū)一層紀(jì)檢監(jiān)察組織三級(jí)協(xié)作模式,把有限的人力資源發(fā)揮到最大化,突破了執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)中‘寬松軟’等問(wèn)題。”武夷山市委常委、紀(jì)委書記、監(jiān)委主任涂樺忠說(shuō)。
武夷山市紀(jì)檢監(jiān)察分片聯(lián)合管理的做法,作為典型經(jīng)驗(yàn)在南平市全面深化改革聯(lián)絡(luò)員會(huì)上交流,受到與會(huì)者點(diǎn)贊。2017年10月,南平市基層紀(jì)檢組織建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在武夷山召開,武夷山市分片管理工作經(jīng)驗(yàn)在南平市推廣。據(jù)統(tǒng)計(jì),2018年,武夷山市各片區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作室共處置信訪舉報(bào)、巡察移送、司法移送等各類問(wèn)題線索161條,廉政提醒談話88人次,誡勉談話38人次,黨紀(jì)政紀(jì)立案24件。新機(jī)制的推行,使武夷山市紀(jì)檢監(jiān)察工作呈現(xiàn)出力度更大、程序更嚴(yán)、效率更高、成效更好的喜人局面。