山西同煤3·23重大事故致20人死亡 34人被建議處理
央廣網太原10月20日消息(記者賀威通)據中國之聲《央廣新聞》報道，今年3月23日，山西同煤集團一煤礦發生頂板大面積垮落，導致瓦斯爆炸的重大事故，造成20人死亡，1人受傷，直接經濟損失兩千八百多萬元。近日，國務院安委會辦公室審核并同意了該事故的調查報告，對34名事故責任人員提出了處理意見。
生事故的同生煤業安平礦是山西省山陰縣兩座地方小煤礦被同煤集團兼并整合而來，年產90萬噸。此前有報道稱整合前，這兩座小煤礦設備陳舊，安全隱患較大。整合后投入了4個多億，改造成了一座現代化礦井，然而誰也沒有想到會出事。
經過調查認定，這是一起責任事故，安平煤業8117工作面違規實施頂板預裂爆破，誘發工作面采空區頂板大面積垮落，使得該工作面采空區瓦斯等有毒有害氣體瞬間涌出，形成沖擊波造成人員傷亡和設備毀損。該采空區內處于爆炸濃度范圍的瓦斯，逆流到工作面皮帶進風巷，沖擊波造成10kV高壓電纜受外力撞擊破壞，產生電火花，引爆瓦斯導致了事故擴大。
《事故調查報告》對34名事故責任人員提出了處理意見。其中，給予同煤集團董事長、總經理等20人黨紀、政紀處分，對安平煤業處罰款1100萬元。同煤集團安監局監察一處處長等14人已被司法機關采取措施。
調查報告認為，事故存在以下主要教訓：一是安平煤業現場安全管理混亂。違反《煤礦安全規程》規定，在采煤工作面進行頂板預裂爆破，爆破時沒有執行“一炮三檢”和“三人聯鎖放炮” 制度 ，未將作業人員撤到安全距離外；安檢工、瓦檢工違規提前離崗，爆破作業人員無證上崗。
二是嚴重超能力組織生產。該礦核定生產能力90萬噸/年，但上級單位同生公司下達超能力生產計劃，2015年給安平煤業下達的生產計劃為393.79萬噸，當年實際產量368.5萬噸、超能力309%。
三是未嚴格執行節后復產驗收規定。安平煤業2016年春節放假超過10天，按山西省政府文件規定應由同煤集團組織復產驗收并批復，但同生公司違反規定，自行驗收并批復安平煤業恢復生產。
四是同煤集團未深刻吸取2014年姜家灣煤礦“4·19”重大事故教訓，對下屬同生公司及其資源整合礦井的安全監管職責仍不明確、管控仍然不力，對安平煤業日常安全管理失察。國家安監總局要求各煤礦企業深刻吸取重大事故教訓，堅決杜絕超能力生產，嚴格復工復產驗收標準。
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