【聚焦十九大】(中國治)拒絕零和博弈思維 中國謀求安全共享

　　中新社北京9月8日電 (記者 張蔚然)中國國產(chǎn)電影《戰(zhàn)狼Ⅱ》近期熱映引發(fā)“現(xiàn)象級(jí)”熱議。該片劇情涉及的中國公民海外安全問題亦備受輿論關(guān)注。隨著中國每年逾1億人次出境旅游，境外中企數(shù)量持續(xù)增加，中國海外利益安全面臨的風(fēng)險(xiǎn)增加。

　　資料圖 民眾用熟透的紅果山楂和金黃的柿子拼成五星紅旗，以他們獨(dú)特的方式表達(dá)對(duì)共和國的熱愛之情。中新社記者 王中舉 攝

　　在中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所所長張宇燕看來，海外利益安全作為非傳統(tǒng)安全的一部分，近年來已上升為中國國家安全的重要領(lǐng)域，在國家整體利益格局中的比重逐步提高，但安全供給不足的問題也在凸顯。開展海上護(hù)航、撤離海外公民、開展應(yīng)急救援，一方面要配置和利用好既有安全資源，通過市場增加安全供給，另一方面也應(yīng)更重視國際合作，謀求安全共享。

　　中國已經(jīng)意識(shí)到，海外利益安全乃至國家安全近年來面臨不少新挑戰(zhàn)。總體而言，時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣，面臨的內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)候都要復(fù)雜。相比傳統(tǒng)安全觀，如今的國家安全觀“更具有完整性和系統(tǒng)性”。

　　自2014年中央國家安全委員會(huì)第一次會(huì)議提出總體國家安全觀以來，國家安全涵蓋的領(lǐng)域顯著拓展，既包括政治安全、國土安全、軍事安全等傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，也包括經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會(huì)安全、科技安全、網(wǎng)絡(luò)安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全和海外利益安全等非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，太空、深海、極地等新型安全領(lǐng)域也不容忽視。有關(guān)國家安全的立法基本已成體系，相關(guān)法律法規(guī)達(dá)190多部，除了國家安全法，還有反間諜法、反恐怖主義法、網(wǎng)絡(luò)安全法等數(shù)十部法律直接涉及國家安全問題。決策高層強(qiáng)調(diào)，必須既重視外部安全，又重視內(nèi)部安全，對(duì)內(nèi)求發(fā)展、求變革、求穩(wěn)定、建設(shè)平安中國，對(duì)外求和平、求合作、求共贏、建設(shè)和諧世界。

　　張宇燕說：“新時(shí)期國家安全戰(zhàn)略把外部安全與內(nèi)部安全置于同等重要地位，這構(gòu)成了兩條戰(zhàn)略主線。在不同時(shí)期，有些因素凸顯，有些不那么緊迫，需綜合考慮不同因素在國家安全格局中的上升和下降，不能犧牲某一領(lǐng)域的安全來解決另一領(lǐng)域的安全關(guān)切，不能頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳。”

　　綜合考慮不同因素的重要性、緊迫性和危機(jī)發(fā)生概率，張宇燕認(rèn)為當(dāng)前中國面臨的外部安全問題比較突出。美國民粹主義和逆全球化情緒上升，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，這對(duì)中國發(fā)展有負(fù)面影響；朝核問題上，各方訴求不同，不確定因素增多；在南海，美國舉動(dòng)的軍事化色彩越來越明顯。此外，相關(guān)國家對(duì)中國戰(zhàn)略還尚存疑慮。

　　張宇燕和中國國際問題研究院美國研究所所長滕建群都認(rèn)為，傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全相互聯(lián)系，相互影響，并在一定條件下相互轉(zhuǎn)化。在處理復(fù)雜的外部安全問題時(shí)，對(duì)安全關(guān)系的認(rèn)知應(yīng)從傳統(tǒng)的零和邏輯、相互猜疑轉(zhuǎn)向安全共享、安全共擔(dān)、安全共建、安全共贏。

　　未來，中國謀求國家安全應(yīng)更重視國際合作。滕建群說，在世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化的背景下，沒有任何一個(gè)國家可以承擔(dān)獨(dú)霸一方的角色，你中有我，我中有你，問題往往牽一發(fā)而動(dòng)全身，必須放棄零和游戲和霸權(quán)意識(shí)。

　　張宇燕認(rèn)為，生態(tài)惡化、資源枯竭、氣候變化、網(wǎng)絡(luò)安全、核安全等非傳統(tǒng)安全問題并非中國能單獨(dú)解決，須開展國際合作，參與全球治理。中國應(yīng)繼續(xù)通過聯(lián)合國、二十國集團(tuán)、金磚國家等對(duì)話平臺(tái)，國際貨幣基金組織、世貿(mào)組織、世界銀行、亞投行等機(jī)構(gòu)，通過推進(jìn)“一帶一路”倡議來積極促進(jìn)全球治理，為世界提供更好的公共產(chǎn)品和解決方案。(完)