【聚焦十九大】(理政“研習(xí)所”)習(xí)近平五年考察調(diào)研路徑：航向圖 施工圖 暖心圖

　　中新社北京9月26日電 題：習(xí)近平五年考察調(diào)研路徑：航向圖 施工圖 暖心圖

　　中新社記者 梁曉輝

　　五年間，中共中央總書記習(xí)近平國(guó)內(nèi)考察調(diào)研的足跡幾乎遍布全國(guó)。有觀察認(rèn)為，習(xí)近平的考察調(diào)研主題至少聚焦深化改革開(kāi)放、力督重大戰(zhàn)略、考察脫貧攻堅(jiān)三大主題，錨定改革開(kāi)放的“航向圖”、繪就重大戰(zhàn)略的“施工圖”、勾勒扶貧攻堅(jiān)的“暖心圖”。

　　航向圖：錨定改革開(kāi)放

　　2012年12月，廣東省深圳市蓮花山。習(xí)近平在中共十八大之后第一次調(diào)研，選擇了改革開(kāi)放的前沿地——廣東。

　　習(xí)近平表示，這次調(diào)研之所以到廣東來(lái)，就是要到在中國(guó)改革開(kāi)放中得風(fēng)氣之先的地方，現(xiàn)場(chǎng)回顧中國(guó)改革開(kāi)放的歷史進(jìn)程，將改革開(kāi)放繼續(xù)推向前進(jìn)。

　　“習(xí)近平的首次調(diào)研錨定改革開(kāi)放，宣示了新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體推進(jìn)改革開(kāi)放的決心。”中共中央黨校原副校長(zhǎng)李君如向中新社記者指出，在隨后的考察調(diào)研中，深化改革開(kāi)放成為一個(gè)鮮明主題。

　　2013年7月，習(xí)近平在湖北調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，應(yīng)對(duì)當(dāng)前中國(guó)發(fā)展面臨的一系列矛盾和挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在于全面深化改革。必須從紛繁復(fù)雜的事物表象中把準(zhǔn)改革脈搏，把握全面深化改革的內(nèi)在規(guī)律，特別是要把握全面深化改革的重大關(guān)系。

　　2014年5月，習(xí)近平在上海考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)好全國(guó)改革開(kāi)放排頭兵，不斷提高城市核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　2014年11月，習(xí)近平在福建調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)，為全面建成小康社會(huì)提供動(dòng)力和保障。

　　“可以說(shuō)，習(xí)近平的考察調(diào)研，既從實(shí)際中尋求深化改革開(kāi)放的思路，也彰顯深化改革開(kāi)放的決心。”李君如說(shuō)。

　　施工圖：力督重大戰(zhàn)略

　　2017年4月初，中共中央、國(guó)務(wù)院決定設(shè)立河北雄安新區(qū)的消息在中國(guó)引發(fā)高度關(guān)注。雄安新區(qū)是繼深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后又一具有全國(guó)意義的新區(qū)，是千年大計(jì)、國(guó)家大事。

　　2017年2月23日，習(xí)近平專程到河北省安新縣進(jìn)行實(shí)地考察，主持召開(kāi)河北雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作座談會(huì)。習(xí)近平在會(huì)上提出了規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)要突出的七個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)。

　　中共中央黨校教授戴焰軍認(rèn)為，雄安新區(qū)的設(shè)立，從最高領(lǐng)導(dǎo)人開(kāi)始，就有著深厚調(diào)研基礎(chǔ)。習(xí)近平的多次考察調(diào)研，都對(duì)重大戰(zhàn)略的實(shí)施進(jìn)行了研究和部署。

　　2013年5月，習(xí)近平在天津調(diào)研時(shí)指出，要譜寫新時(shí)期社會(huì)主義現(xiàn)代化的京津“雙城記”。

　　2014年2月，習(xí)近平考察北京市并主持召開(kāi)座談會(huì)，明確提出京津冀協(xié)同發(fā)展的重大戰(zhàn)略，并就推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展提出7點(diǎn)要求。

　　2017年2月，習(xí)近平考察北京城市副中心建設(shè)情況。他強(qiáng)調(diào)，北京城市副中心建設(shè)不但要搞好總體規(guī)劃，還要加強(qiáng)主要功能區(qū)塊、主要景觀、主要建筑物的設(shè)計(jì)，體現(xiàn)城市精神、展現(xiàn)城市特色、提升城市魅力。

　　“習(xí)近平的考察，不僅為重大戰(zhàn)略指明方向，而且往往定下施工圖，為重大戰(zhàn)略的實(shí)施設(shè)定方向。”戴焰軍說(shuō)。

　　暖心圖：牽掛脫貧攻堅(jiān)

　　2012年12月底，中共十八大后習(xí)近平的第二次國(guó)內(nèi)考察，選擇集中連片特困地區(qū)的河北省阜平縣。在零下十幾攝氏度的氣溫下，習(xí)近平踏雪看望慰問(wèn)困難群眾。

　　有分析認(rèn)為，在中共十八大提出全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的背景下，此次考察聚焦貧困地區(qū)和困難群眾，意味深長(zhǎng)。

　　此后，習(xí)近平數(shù)十次到國(guó)內(nèi)各地考察調(diào)研，幾乎每次都提到扶貧。他的足跡幾乎遍布全國(guó)14個(gè)集中連片特困地區(qū)，并提出了相應(yīng)的扶貧思路。

　　2013年11月，習(xí)近平到湖南湘西土家族苗族自治州花垣縣排碧鄉(xiāng)十八洞村調(diào)研扶貧開(kāi)發(fā)工作。在此，他首次提出“精準(zhǔn)扶貧”理念，后成為扶貧工作的基本方略。

　　2015年6月，習(xí)近平在貴州召開(kāi)部分省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)時(shí)，再次就“精準(zhǔn)扶貧”強(qiáng)調(diào)，扶貧開(kāi)發(fā)要“做到對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療，不搞大水漫灌、走馬觀花、大而化之”。

　　李君如指出，習(xí)近平通過(guò)調(diào)研考察形成脫貧攻堅(jiān)思路，將精準(zhǔn)扶貧理念上升到打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的基本方略，對(duì)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)的瞄準(zhǔn)機(jī)制、扶貧手段、組織體制等都產(chǎn)生了決定性影響。(完)