市十五屆人大三次會議準(zhǔn)備就緒

會議將于1月12日召開 預(yù)期開5天半

　　市第十五屆人民代表大會第三次會議將于1月12日召開。日前，市人大常委會副秘書長、新聞發(fā)言人崔新建就會議的籌備情況回答了記者提問。

　　本次大會預(yù)期開5天半，市人大常委會建議會議議程為：審議市政府工作報告；審查市2019年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案的報告、2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案；審查市2019年預(yù)算執(zhí)行情況和2020年預(yù)算草案的報告、2020年預(yù)算草案；審議市人大常委會關(guān)于提請審議《北京市機動車和非道路移動機械排放污染防治條例(草案)》的議案；審議市人大常委會工作報告；審議市高級人民法院工作報告；審議市人民檢察院工作報告。

　　本次大會將高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，在中共北京市委的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面落實黨中央重大決策部署和市委工作要求，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，認(rèn)真履行憲法法律賦予的各項職責(zé)，充分發(fā)揮人民代表大會制度優(yōu)勢，動員和團(tuán)結(jié)全市人民凝心聚力，攻堅克難，開拓進(jìn)取，為全面推進(jìn)首都治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建設(shè)國際一流的和諧宜居之都而努力奮斗。

　　依據(jù)北京市人民代表大會議事規(guī)則的規(guī)定，會議將先召開預(yù)備會議，通過大會各項議程和主席團(tuán)等名單草案。

　　正式會議將由主席團(tuán)主持，準(zhǔn)備舉行4次全體會議，聽取各項報告并作出相應(yīng)決議，審議表決北京市機動車和非道路移動機械排放污染防治條例。

　　大會召開期間，將由法制委員會負(fù)責(zé)審議法規(guī)案，由財政經(jīng)濟(jì)委員會負(fù)責(zé)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、財政預(yù)算的審查工作，設(shè)立議案審查委員會負(fù)責(zé)代表議案的審查工作。

　　大會將推進(jìn)會議公開，在聽取市政府工作報告、市人大常委會工作報告時安排電視直播；在代表團(tuán)分團(tuán)審議政府工作報告、計劃和預(yù)算報告、人大常委會工作報告、法規(guī)草案、“兩院”工作報告階段，安排7場代表團(tuán)審議活動網(wǎng)絡(luò)直播。

　　為開好這次會議，市委、市人大常委會和“一府一委兩院”高度重視，從2019年10月份開始，各項準(zhǔn)備工作已逐步開展。2019年12月上旬，470余位市人大代表圍繞落實黨建引領(lǐng)“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”和“接訴即辦”機制情況、優(yōu)化營商環(huán)境、推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、科技創(chuàng)新、加強城市精細(xì)化管理和保障民生等7個方面11個專題，開展實地視察活動。視察后，由“一府兩院”組織市人大代表與相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)就政府工作和“兩院”工作進(jìn)行座談，征求代表意見建議。

　　為貫徹落實黨中央、全國人大及市委關(guān)于人大預(yù)算審查監(jiān)督重點向支出預(yù)算和政策拓展的要求，進(jìn)一步加強了市人大常委會對初審工作的整體統(tǒng)籌，根據(jù)機構(gòu)改革后的新的職責(zé)分工，市人大相關(guān)專委會全面聽取和審議了對口聯(lián)系的政府部門預(yù)算草案情況，重要意見納入了財經(jīng)委初審意見。充分利用人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督平臺為相關(guān)專委會和代表履職服務(wù)，2020年部門預(yù)算草案全部實現(xiàn)動態(tài)查詢和大數(shù)據(jù)分析。此外，首次全方位與人大預(yù)算監(jiān)督研究基地合作，形成以可視化圖表解讀的2020年政府預(yù)算草案分析報告，為預(yù)算初審提供參考。

　　在改進(jìn)代表議案工作方面，發(fā)揮人大代表在立法中的主體作用，學(xué)習(xí)借鑒全國人大常委會做法，進(jìn)一步規(guī)范議案內(nèi)容、格式和提出、辦理程序，研究制定代表提出法規(guī)類議案指引。同時，加強對各區(qū)人大常委會法制部門培訓(xùn)，幫助代表提出高質(zhì)量法規(guī)案，使立法更有利于反映人民群眾的意志和利益。

　　按照慣例，大會擬安排代表詢問活動，采取現(xiàn)場詢問方式進(jìn)行。市人大常委會各廳辦室、市高級人民法院、市人民檢察院、市政府各委辦局將在會場設(shè)立現(xiàn)場詢問點，接受代表詢問。時間安排在預(yù)備會議結(jié)束后的1月11日晚進(jìn)行。

　　到目前為止，大會的各項準(zhǔn)備工作已經(jīng)基本就緒。(北京日報記者 高枝)