2019年科技部承辦建議提案849件

　　人工智能和基礎研究受關注

　　本報記者 劉 垠

　　5月9日，國新辦舉行國務院政策例行吹風會，介紹2019年人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理情況。

　　國新辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人襲艷春說，2019年，國務院部門牽頭辦理全國人大代表建議7162件，全國政協(xié)委員提案3281件，分別占“兩會”建議提案總數(shù)的87.8%和85%，已全部按時辦結(jié)。

　　建議提案越來越多地轉(zhuǎn)化為推動科技工作的重要措施

　　科技部副部長李萌介紹，去年科技部共承辦全國人大建議408件，全國政協(xié)提案441件，按期辦結(jié)率和答復滿意率都達到100%。代表委員的建議提案中，圍繞加強核心技術攻關的約占21%，加強基礎研究約為19%。加強科技成果轉(zhuǎn)化和區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展、加強科技人才隊伍建設和基地建設，分別約占17%；深化科技體制改革和強化科研誠信建設約為12%。

　　“科技部把辦理代表委員建議提案的過程轉(zhuǎn)化為推動科技創(chuàng)新工作的實際行動，這些建議提案越來越多地轉(zhuǎn)化成為政府部門的決策和推動科技工作的重要措施。”李萌舉例說，比如，關于加強對基礎研究支持的建議，科技部等推動出臺《加強“從0到1”的基礎研究工作方案》；針對推進人工智能創(chuàng)新發(fā)展的建議，推動和加強了人工智能的專業(yè)治理，促進人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)和國家人工智能開放創(chuàng)新平臺的建設。

　　加快部署人工智能技術研發(fā)和開源開放

　　去年兩會期間，科技部共主辦和協(xié)辦33件關于人工智能的建議和提案，涉及基礎研究、開源開放、人才培養(yǎng)、倫理治理以及立法和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。

　　李萌介紹說，按照建議和提案要求主要做了5項工作：

　　一是加快部署人工智能的技術研發(fā)和開源開放。新一代人工智能重大項目2019年立項33個，2020年第一批指南已發(fā)布，人工智能開放創(chuàng)新平臺目前已增加到15個。

　　二是重視加強人工智能的學科建設和人才培養(yǎng)。目前，已設立人工智能、智能科學與技術的專業(yè)等近100個二級學科和交叉學科。

　　三是穩(wěn)步推進人工智能的倫理治理。2019年成立國家人工智能治理委員會，并在大阪G20峰會前向全球發(fā)布了中國版《新一代人工智能治理原則》；圍繞責任歸屬、數(shù)據(jù)隱私、安全監(jiān)管等法律法規(guī)問題進行深度研究；在上海探索建立了人工治理國際交流平臺。

　　四是推動地方開展人工智能的試驗示范。依托地方開展技術示范、政策試點和社會試驗，現(xiàn)已支持建設北京、上海等10個國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，在浙江德清縣開展全國第一個縣級人工智能試驗。

　　五是推動人工智能與實體經(jīng)濟深度融合。新冠肺炎疫情發(fā)生后，人工智能的技術、企業(yè)、平臺在抗擊疫情中發(fā)揮獨特作用，包括病區(qū)管理、流行性病學調(diào)查、藥物研發(fā)、輔助醫(yī)療診斷、社區(qū)防控、醫(yī)療健康、物流配送等，催生了新的應用場景，壯大了無接觸經(jīng)濟新業(yè)態(tài)。

　　傾力支持科研人員勇闖“無人區(qū)”

　　基礎研究歷來是全國兩會熱議的話題。2019年，代表委員圍繞基礎研究提出47件建議和提案，包括人才培養(yǎng)、基礎研究投入、長期穩(wěn)定支持的環(huán)境、基礎平臺建設等。

　　關于全面加強基礎研究，李萌透露，從6方面有針對性地進行了部署。第一，制定《加強“從0到1”基礎研究工作方案》，對基礎研究進行系統(tǒng)安排，從優(yōu)化原始創(chuàng)新環(huán)境、強化國家科技計劃項目的原創(chuàng)導向、加強基礎研究人才培養(yǎng)等方面進行具體部署。

　　第二，持續(xù)加強前瞻性重大科學問題的研發(fā)部署。包括對干細胞、納米、蛋白質(zhì)、合成生物學、病原學、全球變化及應對、量子信息、量子計算、腦科學等方面，加大支持力度。

　　第三，對數(shù)學、物理學等基礎學科進行傾斜性支持，發(fā)布了《關于加強數(shù)學科學研究工作方案》，已批準在北京、上海、廣東等地首批建設13個國家應用數(shù)學中心。

　　第四，加快國家實驗室建設。圍繞國家長遠發(fā)展的重大創(chuàng)新領域，組建若干國家實驗室，使其成為引領基礎研究的戰(zhàn)略力量。同時，正在重組國家重點實驗室體系，圍繞原始創(chuàng)新和關鍵核心技術領域突破，建設一批國家重點實驗室，使國家實驗室和國家重點實驗室形成基礎研究的梯次布局。

　　第五，提高基礎研究投入在整個研發(fā)投入中的比重。2019年，國家基礎研究經(jīng)費為1209億元，較2018年增長10.9%，引導地方結(jié)合自身優(yōu)勢加大基礎研究投入。同時，加大落實研發(fā)費用加計扣除力度，激勵企業(yè)加大對基礎研究投入；探索共建新型研發(fā)機構(gòu)，聯(lián)合資助等措施引導社會力量加強基礎研究。

　　第六，完善符合基礎研究規(guī)律的分類評價體系，包括注重新發(fā)現(xiàn)、新觀點、新原理、新機制等標志性成果，支持更多科研人員特別是青年科技人員勇闖科研“無人區(qū)”。